这是一个相约幸福的五年之期:经济高质量增长,城乡居民收入翻番,人民生活水平普遍提升。
这是五千多万壮乡人民追逐的梦想:“富民”与“强桂”同步,生态与发展同行,农村与城市同乐。
“十三五”美好蓝图催人奋进!
共奏全面小康“交响乐”
“单腿独行”抑或“双腿远走”?是逞一时之“快”还是谋长远之计?在迈向全面建成小康社会的十字路口,这个问题显得现实而迫切。
“十二五”以来,广西GDP一路埋头奔跑,经济总量由2010年的9500多亿元,增加到2014年的1.56万亿元,生产总值年均增长10.6%。在社会财富迅速增长的同时,经济与社会发展“一条腿长、一条腿短”等矛盾也相伴而生。
“如果说以前我们更多的是追求经济效益,在经历了GDP的中高速增长之后,现在应将更多的精力放到社会发展上来,关注贫富差距问题、环境污染问题、精神文明问题等,着力解决好‘发展起来以后的问题’。”自治区政府发展研究中心副主任张洪石表示,“协调发展的理念,就是要解决发展中出现的不平衡问题,增强发展的整体性、可持续性。”
都安瑶族自治县隆福乡葛家村龙母屯,被群山包围,进出只能爬山而行,全屯不见一个砖瓦房,没有一片水田,全屯年人均纯收入不到1900元——这是广西538万贫困居民典型生活的剪影,也是全面小康路上的民生之痛。
全面小康,重在“全面”。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上,从经济增长和居民收入的硬指标,到国民素质和文明程度的软实力,从产业结构的优化到贫困人口脱贫、生态环境改善,全面小康的内涵,无不彰显“全面”之要义,贯穿“协调”发展之理念。
自治区党委宣讲团成员郑作广教授认为,广西要与全国同步全面建成小康,必须打破“单脚走路”的体制机制障碍,以全面深化改革来推动协调发展良性循环。同时,要着力破解难题、补齐短板,加大对落后地区、贫困人口、弱势群体的帮扶力度,在协调发展中拓宽发展空间,在加强薄弱领域中增强发展后劲。
“琴瑟和谐”的广西步点
不谋全局者,不足谋一域。广西经济底子薄、基础差、起步晚,要实现与全国同步全面建成小康社会的奋斗目标,需正确认识和把握区情,发挥优势、取长补短、攻坚克难,闯出一条后发展欠发达地区赶超跨越的可持续发展新路子。
北部湾畔,繁忙的“海上巴士”穿梭往来,百万标箱川流不息,内联大西南,外抵东南亚;西江潮头,内河港口吞吐量、货运量双双突破亿吨,2000吨级船舶从南宁直航粤港澳;在百色、河池等革命老区,战略边缘变身战略主阵地,一个活力、美丽、幸福、文化“新老区”正向我们徐徐走来……
“从‘双核驱动’战略到‘三区统筹’格局,从加快发展珠江-西江经济带,到推动桂林国际旅游胜地建设,自治区在区域发展战略中,既体现了国家赋予广西的新定位新使命,统筹沿海沿江沿边协调发展,又根据不同地区的发展条件,因地制宜、统筹兼顾,构筑出广西开放合作和区域协调发展的新格局。”自治区党委改革办副主任李杰云说,正是秉承协调发展、“一个都不能少”的理念,广西在赶超跨越的道路上才能步履稳健。
曾几何时,垃圾遍野、污染严重困扰着新农村建设,伤了生态淡了乡愁。
现如今,放眼量、顺民意、出重拳,广西上下同心戮力建设“美丽广西”生态乡村,清了河水,绿了家园,富了乡民,抒写着八桂大地城乡互动、协调发展的“美丽”篇章。
李杰云评价说,“美丽广西”的建设,不仅统筹推进了经济发展与环境保护,也加快了城市与乡村一体化发展,促进了城乡公共服务均等化,是广西破解城乡发展不协调、促进人与自然和谐共生的重要创举。
“千钧将一羽,轻重在平衡。”“十二五”以来,广西始终坚持民生优先,促进城乡居民收入增长与经济增长同步,促进教育、扶贫、社会保障和就业、医疗卫生等全面发展,每年自治区财政近八成财力投向民生,百姓获得感和幸福感不断提升。
“补短板”打开发展新空间
科学谋划“十三五”,使经济从粗放式外延型高速增长,转变为集约化内涵式高效增长,从片面追求经济发展,转向以人为本、经济与社会全面可持续发展,就能化挑战为机遇,变新常态为新动力。
广西是全国贫困人口超500万的六省区之一,脱贫攻坚已到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。
全国脱贫攻坚战冲锋号已经吹响!自治区发展改革委主任黄方方说:“‘十三五’时期,我区要把打赢脱贫攻坚战作为重中之重,采取过硬的、管用的强力举措,实施精准扶贫攻坚行动计划,因人因地、因贫困原因、因贫困类型精准施策,分类精准扶持贫困家庭,确保贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽。”
变新常态为新动力,就是要变“短板”为“跳板”,开拓经济增长新空间。李杰云分析认为,目前广西城镇化率为47%,比全国平均水平低9个百分点左右,城镇辐射带动能力不强,城乡发展差距较大和不协调问题突出。通过新型城镇化战略的实施,将为经济增长打开一个新的市场空间。
“据估算,每将一个农民转化为市民,将拉动政府在公共配套上投入15万元左右,‘十三五’我区将把600万农民转为城市新市民,这不仅将提高城乡公共服务供给水平,扩大社会投资,也将促进农民收入提高,驱动消费市场增长。城乡一体化发展,将是一笔多方共赢的经济账。”
2020年能否如期全面建成小康社会,产业结构优化升级是关键。随着“双核驱动”“三区统筹”和“工业强桂”战略的深入实施,广西产业发展正向着创新驱动、绿色集约、区域协同的纵深挺进。
自治区工信委负责人向记者介绍,“十三五”期间,广西将充分发挥区位优势,立足重要门户和战略支点建设,进一步深化与粤港澳、长三角、中南西南等地区和“一带一路”沿线国家的产业合作,统筹利用好两个市场、两种资源。同时,大力实施融合发展战略,优化产业布局,大力发展新产业、新业态、新技术、新模式的“四新”经济。
你从“弹钢琴”中走来,十指舞动奏出和谐乐章;你向“四个全面”奔去,绘出民生幸福五彩画卷。新的旅程即将起锚,我们高悬协调发展之帆,向夺取全面建成小康社会伟大胜利之彼岸进发!