来宾市:“项目引擎”助推发展“加速度”

——今年攻坚克难扎实推进项目建设综述

  今年5月,广铁公司恢复生产,截至10月底,公司累计生产铁合金58000多吨,总产值超过2.8亿元;10月底桂中治旱乐滩灌区二期工程正式开工,总投资达30.38亿元,将使我市兴宾区与南宁市宾阳县10个乡镇52万人受益;义乌国际小商品批发城、桂中汽贸园等大型商贸物流项目加快推进,项目建设的集群化和产业化,逐步构成绕城区内环线的专业市场集聚区……

  逆势而上,主动作为。今年以来,面对复杂严峻的宏观形势和持续加大的经济下行压力,我市攻坚克难,全力以赴为项目建设提供全方位、便捷、优质的服务,重点项目建设扎实有序推进,为全市经济社会发展注入强劲活力。

  前三季度,全市252个重大项目完成投资99.9亿元,占年度计划65.6%,其中35个自治区层面重大项目投资完成年度计划的69.5%;11个西江经济带基础设施建设大会战项目完成投资2.01亿元,占年度计划的64%,且进度排全区前列。

  实施问题倒逼 增强项目建设责任担当

  今年以来,全市固定资产投资持续低位运行,尤其是上半年连续多月出现负增长,形势严峻。

  用问题倒逼自加压力,用问题倒逼激发实干精神。为应对不利局面,我市聚焦项目大突破,及时采取措施,切实增强项目建设的主动性和针对性。针对投资增速持续回落,及库存项目少、投资缺口大的问题,我市积极落实彭清华书记在我市考察调研时的重要讲话精神,印发工作方案对投资任务进行再细化、再分解、再落实,提出实施固投统计月度调度机制,对投资进度不达标的责任单位和县(市、区)提出调度意见。市发改委主动与住建、农业等部门对接,对无法入统的零散项目进行打包,目前已包装下达“糖料蔗基地双高项目”和“来宾市村镇美化工程”等两个转型四个批次投资计划,总投资10.46亿元。

  项目不开工,等于白用功;项目没效益,等于白费力。针对重大项目推进制约因素难以解决的问题,我市先后起草印发《来宾市2015统筹推进重大项目建设责任单位季度目标方案》等,对在建项目实施挂图作战,倒排工期,做到定人、定时、定责任;重新启动重大项目联系制度,推行“一线工作法”,推动党员干部自觉下企业、进工地,主动找出问题,积极研究解决措施。

  在重大项目稳步推进下,全市资产投资逆势突围,扭转了前5个月负增长的不利局面。1-9月,我市共完成投资283.99亿元,同比增长1.8%,比上半年提高0.2个百分点,比第一季度提高3.1个百分点。

  优化制度环境 提升项目建设运行质效

  推行招商引资项目和重大项目联合审批与并联审批常态化工作机制,对涉及两个或两个以上部门审批的重大招商引资项目,要求开通项目审批“绿色通道”;多个职能部门开展联合审批或并联审批活动,组建快速审批链,对重大项目进行统一受理,“一站式”“阳光化”审批……今年以来,我市以深入推进行政审批制度改革等有利时机,落实各项惠企减负政策,畅通重大项目建设审批绿色通道,为项目大突破、快突破营造良好的社会环境。

  重点项目是衡量政府效能的“晴雨表”。今年6月,针对国务院25号文件和自治区稳增长“48条”,我市在充分调研基础上,出台“49条”等一系列调控举措,把项目建设作为稳增长工作的第一抓手,全市上下集中精力抓项目、上下联动抓项目、创新机制抓项目,确保项目建设力度不减、速度不减、质效提升。

  “完善平台,快上项目,加快新兴产业上规模步伐;落实政策,突破瓶颈,千方百计扩投资、上项目;实施精准招商,加快项目落地,提升招商工作实效。”结合稳增长“49条”的工作要点,我市在新一轮项目建设中突破重围、抢得主动。

  今年以来,我市获得各个渠道支持资金达82.17亿元。其中,武宣、象州投融资试点县补助资金3333万元;西江经济带基础设施大会战项目资金3200万元,新型城镇化试点城市融资项目30亿元,10亿元保障房债券成功发行。多渠道筹融资金,为重点项目按上“推进器”。

  随着更多的项目破土动工,隆隆的机器声不断响起,来宾将从持续的项目建设推进中获得发展的加速度。