河池市扶贫一线锤炼“第一书记”

　　以前祖祖辈辈挑水喝，如今拧开水龙头，清澈的自来水哗啦啦地流出，这是凤山县凤城镇林兰村的变化。村民韦美珍说：“多亏来了‘第一书记’!”两任“第一书记”接力争取来资金50多万元，架设水管11.3公里，解决了1000多人的饮水难。这是“第一书记”给河池乡村带来发展的一个生动例子。

　　目前，河池市有436名机关党员干部在贫困村党组织担任“第一书记”，该如何管好用好？该市通过强化管理和服务，突出“四帮”作用，在扶贫一线锤炼“第一书记”，发挥“第一书记”的作用，推动精准扶贫、精准脱贫“上档进位”。

　　强化管理，搭建联系群众桥梁。结合实际，将“第一书记”纳入“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作队管理体系，全市11个县(市、区)也结合自身实际制定制定相应管理办法，要求“第一书记”以“五心”(静心明志、悉心强农、真心为民、恒心求教、清心律己)推进工作，服务基层。市委组成2个巡回督导组，11个县(市、区)各成立督查组，采取实地督查1/3、电话抽查1/3、明察暗访1/3的方式，对全市“第一书记”驻村工作情况进行全面督查。

　　强化服务，增强带动发展的能力。岗前进行轮训，提高“第一书记”组织群众发展产业和推动基层党建能力。督促各后盾单位及时帮助解决工作队工作中遇到的实际困难，确保驻村工作取得实效。

　　在如何用好“第一书记”上，河池狠抓辐射带动，突出“四帮”作用，助推精准扶贫上新台阶——

　　帮理发展思路，实现农民收入增加。“第一书记”牵头制定一年工作计划和三年工作规划，形成“一村一品”“多村一品”“一乡一业”的产业发展格局。引导1.9万户群众发展产业，开办培训班519期，培训群众4万多人次。

　　帮引资金项目，完善农村基础设施。“第一书记”利用熟悉政策、人脉广泛的优势，积极主动为驻点村找项目、跑资金、引技术。去年以来，引进项目980个，引进各类资金1.88亿元，组织修建村屯道路582公里，修建饮水工程600处，解决3.2万名群众饮水难问题，帮扶困难群众达1.1万多户。

　　帮带组织建设，夯实基层执政基础。推广“一个模式、一个体系、两项机制”(即“党领民办、群众自治”模式、“三联三建”体系、“红雁引飞百千万”“红卡惠民大行动”机制)。有“第一书记”的村(社区)全部实现了“十有”(有村级综合办公室、有村会议室和党员活动室、有村图书室、有村卫生室、有应急装备间、有远程教育终端设备、有党务村务公开栏、有演出舞台、有篮球场、有升旗台)，村级各项制度健全，机制完善。

　　帮解矛盾纠纷，维护农村社会稳定。近两年来，全市驻村“第一书记”积极主动为基层化解矛盾纠纷，共调处矛盾纠纷1500多起，化解上访事件46起。