崇左市以“两加”建设主动融入“一带一路”战略纪实

从“边陲末梢”到“开放前沿”

  9月15日,越南客商在凭祥浦寨采购中国水果后装车。浦寨口岸是我国进出口水果最大的口岸。庞立坚/摄

  核心提示:

  作为“一带一路”有机衔接重要门户的前沿城市,崇左市近年来致力于互联互通建设,以设施联通、资金融通促贸易发展。2014年,该市成为广西首个外贸进出口总额突破145亿美元的地级市。今年上半年,边境小额贸易进出口总额跃居全国首位,成为中国边境贸易第一大市。

  “崇左位于我国面向东盟的前沿,要把‘两加’(加大开放合作、加快南崇经济带建设)作为重点,这也是贯彻‘一带一路’战略的具体措施。”市委书记黄克说,“一带一路”战略给崇左带来了政策实施、设施联通、贸易发展、资金融通的新机遇,做好互联互通是当前的重中之重。

  1 互联互通提升开放水平

  9月15日,凭祥友谊关口岸。一辆满载电子元件的货车在等候出境,不到10分钟,这辆货车零接驳驶往越南河内。中越货车直达开通一年来,因推进中国(南宁)-新加坡经济走廊国际货物直达无障碍运输,成为“一带一路”成员国国际货物直达运输的标杆。

  从“边陲末梢”到开发开放前沿的蜕变,得益于崇左市委、市政府大力推进开放合作。

  2013年以来,该市举全市之力实施中越物流大货车直通车、基础设施建设、浦寨文化旅游不夜城建设“三大行动”,大力推进浦寨-新清、弄怀-谷南、叫隘-那行、爱店-峙马等4条与越南连接通道建设,拓宽和延伸边贸点,实现无缝对接跨境合作。

  中国-东盟汽摩配城一期工程全面建成,浦寨-弄怀一体化建设加快推进,凭祥市边境贸易货物监管中心一期工程基本完工,凭祥边境口岸水果检疫辐照处理中心主体落成……一个个项目落地、建成投入使用,助推与东盟实现互通。

  2013年6月,中国-越南友谊关-友谊口岸中越公务车辆及货运直达车辆顺利开通,实现了两国运输车辆及公务车辆跨境通行。截至2015年6月,友谊关口岸实现货运直通车出入境累计1377辆次,出入境货运量累计9781.44吨;客运直通车出入境累计1279辆次,出入境客运量累计1.7万人次。

  该市全力推动关检合作“三个一”工作,海关等联检部门实行无纸化通关,通关效率大幅提高,企业办理查验等候时间减少50%以上。

  设施联通、贸易畅通离不开资金融通。该市扎实推进沿边金融改革,运行中国(广西凭祥试验区)-东盟货币服务平台,开展经常账户下个人跨境人民币结算业务试点,推动建立规范的人民币兑越南盾直接汇率形成机制。2014年,全市跨境人民币结算量794亿元,比上年增长14%,结算业务量占广西51%。

  2 变“通道贸易”为“加工贸易”

  该市主动培育边境发展新业态,改变“过路式”“通道式”边境贸易格局,实现边境贸易货物落地加工增值。

  在凭祥,加大扶持加工贸易企业力度,研究制定完善边境贸易加工优惠政策,开通边境贸易加工项目绿色审批通道,积极破解项目落地难题。

  占地上千亩的凭祥市农产品物流加工项目加快推进。佰秀农粮油农副产品、鹏源农副产品、金正吉农副产品、恒标变性淀粉、果然美水果加工等5个项目前期工作已经基本完成,有4家已开工建设。凭祥综合保税区桂醛精油加工、片式电容加工等加工贸易项目先后建成投产。今年新落户的兴运通电子、锦发电子、时光廊表业等3个加工贸易项目正在抓紧安装调试设备即将建成投产。

  在龙州,水口口岸成为我国进口腰果、碧根果、开心果等坚果商品重要的口岸。

  龙州着力打造全国最大的坚果贸易加工交易基地,去年出台了《龙州县促进坚果加工企业发展的扶持办法》,全面落实对外贸进出口企业、坚果类加工企业的扶持奖励政策,大力发展坚果生产加工产业,以各种优惠措施吸引食品加工企业前来投资兴业。目前,在龙州县投资进口坚果加工的项目有6个,其中1家已投产,5家在建,坚果加工产业初显成效。

  3 构建中国-东盟人文交流圈

  崇左市充分利用毗邻东盟的优势,加强与东盟各国的人文交流。从2011年开始,每年都举办陆路东盟国际商务文化节,邀请东盟国家的各级领导及群众来参加,增进了解,加强合作。

  该市今年在“三月三·祭壮祖赶歌坡赏木棉”活动月开展期间,举行中国(崇左)—东盟跨境贝侬大联欢,邀请泰国、越南、印尼、老挝、柬埔寨、缅甸等国家青年代表与崇左干部群众大联欢,推进壮族文化与东盟文化进一步交流沟通,大联欢成为“民心相通”的文化盛会。

  同时,加快与东盟的文化教育合作,特别是高校间的合作。该市正在大力推进建设华文教育基地,促进广西民族师范学院、广西东盟国际职业技术教育学院等高校与东盟10国高校的合作,开展互派留学生、教师交流、教学进修、短期培训、学生夏令营等交流活动,提高高校办学国际化水平。

  该市进一步加强与东盟国家的文化体育、教育科技、医疗卫生、旅游等民间交流,承建一批中国-东盟教育培训中心和留学生基地,加强与东盟各国特别是与越南的文化交流合作,开展合作培养留学生工作,共同合作培养外语、旅游、东盟国家法律法规、商贸、保税、物流等紧缺人才。