上半年我市区市层面重大项目进展顺利
71项重大项目开工,重点推进成熟项目作为PPP试点
记者8月9日从市发改委获悉,今年以来我市充分发挥重大项目在调结构、稳增长、促转型的引领作用,上半年,我市区市层面统筹推进重大项目快速推进,投资完成进度好于全市平均水平。
投资完成进度好于全市平均水平
从完成情况上看,1—6月,区市层面统筹推进重大项目快速推进,投资完成进度好于全市平均水平。一是全市区市层面统筹推进重大项目完成投资310.38亿元,在年度计划投资稍少于去年同期的情况下,投资增速达48.18%,完成投资增速远超全市平均水平。二是投资完成年度计划的44.29%,连续6个月高于全市投资年度任务完成率。其中自治区层面重大项目完成投资90.35亿元,完成年度计划的46.77%;市级层面重大项目完成投资220.03亿元,完成年度计划投资的43.34%。三是各行业投资发展较为均衡,基础设施(完成投资104.08亿元,完成年度投资计划的33.32%)、产业(完成投资122.97亿元,完成年度投资计划的42.68%)、社会民生(完成投资21.67亿元,完成年度投资计划的30.84%)领域投资年度计划完成率均达30%以上。
具体来看,上半年全市重大项目开工71项,开工率41.52%,累计完成投资43.76亿元,完成年度计划的26.44%。续建项目累计完成投资203.84亿元,完成年度计划的47.57%。全市重大项目竣工23项,竣工率23%,累计完成投资55.57亿元,完成年度计划的47.87%。在2015年44项自治区层面新开工和预备重大项目中,自治区权限审批的项目10项,市级(含县级)权限审批的项目有34项。初步统计,1—6月完成可研批复和核准、备案36项,占任务的81.81%;完成规划选址审批35项,占任务的79.54%;完成用地预审24项,占任务的54.54%;完成环评审批32项,占任务的72.72%;完成用地报批11项,占任务的25%。有两个项目已提前开工。
据介绍,南宁市2015年自治区层面和市级层面统筹推进重大项目包括新开工、续建、竣工投产和前期工作(预备)四类,共582项,总投资6343.93亿元,年度计划投资700.81亿元。其中,自治区层面重大项目82项,总投资1649.46亿元,年度计划投资193.17亿元;市级层面重大项目500项,总投资4694.47亿元,年度计划投资507.64亿元。
深化服务解决各类问题220多项
今年以来,我市强化责任意识,增强紧迫感责任感,深化审批制度改革,推进项目前期工作,并完善项目保障机制,解决项目推进瓶颈问题,上半年,获得中央预算内投资资金2.87亿元。争取到2015年第一批政府置换债券额度71.67亿元、新增政府债券12.1亿元。进一步激活壮大投融资平台,加强与金融机构的合作,及时向金融机构提供重大项目信息,不断扩大银行信贷规模;进一步创新投融资体制,积极推广政府和社会资本合作(PPP)模式,建立PPP项目库并已储备40个项目,推出轨道交通4号线等第一批共10个项目进行政府与社会资本合作PPP试点。
与此同时,还创新项目监督机制,强化绩效考核。计划安排1500万元对2014年在投资和重大项目上有重大贡献的单位和项目业主进行奖励。
深化服务机制,促进重点项目建设和重点企业发展也是重要一环。针对《南宁市2015年市领导联系重大项目、服务重点企业工作方案》,我市组成22支服务队,对130个重大项目、26家重点企业进行重点服务和跟踪,坚持以投资大、规模大、影响大的重大项目为中心,着力协调解决项目建设中前期审批、项目融资、规划选址、征地拆迁、施工组织等重点难点问题。今年上半年,各服务队共开展服务调研80多场次,召开专题协调会120多场次,解决各类问题220多项。
目前市领导联系的重大项目为130项,截至6月底,130个重大项目完成投资159.59亿元,完成年度投资计划的48.88%。其中新开工项目43项,年度计划投资49.65亿元,1—6月已实现开工的项目有17项,完成投资23.14亿元,占年度计划投资的46.6%;续建项目55项,年度计划投资212.98亿元,1—6月完成投资113.69亿元,占年度计划投资的53.38%;竣工投产项目15项,年度计划投资63.88亿元,1—6月完成投资22.76亿元,占年度计划投资的35.63%。前期项目17项,总投资19.03亿元。
重点推进成熟项目作为PPP试点
针对下半年的工作,我市将抓好审批制度改革,切实提高审批速度,抓好建设要素保障,切实加快项目落地,并抓好协调推进服务,切实解决实际困难,抓好监督机制执行,切实提高工作效率,进一步推进下半年区市层面重大项目建设。
值得注意的是,在抓好项目融资组织、切实促进资金落实方面,我市将拓宽项目融资渠道,抓好公共基础设施、市政公用事业等领域特许经营推广应用,用好发行地方政府债券、建立产业投资基金等政策筹集城建基金;用好企业债券重点扶持政策,筹集城市地下综合管廊、战略性新兴产业、城市停车场、养老产业四个领域建设资金,大力推广PPP建设模式,完善PPP项目库,出台相关措施,重点推进一批相对成熟项目作为试点,重点抓好现代产业招商,积极引导和支持境内外资本投向我市六大主导产业、战略性新兴产业、现代服务业等,促进产业投资加快增长。