8%,一个不错的增长速度。
上半年,尽管挑战频频,困难重重,广西经济依然奋力前行。
一组数据彰显了广西人的努力:规上工业增加值增长8.1%,增速比一季度提高0.3个百分点;农林牧渔业增加值同比增长3.5%,增速比一季度提高1.5个百分点;固定资产投资增长18.5%,民间投资增长17.4%,外贸进出口保持两位数增长……
盘点半年经济发展,有关专家表示,“这是标准的中高速”。
来之不易的成绩表明,今年以来,面对复杂严峻的国内外经济环境和不断加大的经济下行压力,自治区党委、政府科学研判,精准发力,全区上下全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,有效遏制了经济下滑的势头,经济运行出现了稳中向好的态势。
精准发力显神威
GDP增速回落到7.6%,低于预期0.4个百分点,17年来首次跌破8%,今年一季度可以说是我区新世纪以来最艰难的开局。
全区14个市,有一半经济增速回落;工业用电连续3个月下降,
工业品价格连续39个月下跌;新增企业少,大项目偏少,部分市房地产投资与销售情况仍不乐观,铁路货运周转量连续40个月下降。
规上工业增速同比回落3.9个百分点,全区14个市中有11个市工业增速比上年同期回落;百色电解铝开工率不足40%,重点行业产能释放率偏低,企业生产经营困难加剧;
社会消费品零售总额增速为1999年以来最低。
面对新常态下今年如此严峻的开局,不少干部群众忧心忡忡。这种忧虑并非多余:近年来,我区一季度经济增速同全年增速呈高度关联性,一季度开局往往预示全年结局。
“如果我们任由经济持续下滑,就完不成今年的目标任务,进而影响‘十二五’规划目标的实现。”自治区有关领导多次表示,我区经济就像骑自行车,太快了不行,太慢“失速”就会摔下来,我区与全国的差距将越拉越大,今年GDP增长8%的目标将不能实现。
挑战,考验着自治区党委、政府的决策智慧,考验着全区干部群众的信心勇气。
面对困难和挑战,自治区党委、政府审时度势,科学决策,综合施策,在去年出台38条稳增长政策措施的基础上,精准发力,围绕制约广西经济发展的关键领域和薄弱环节,针对企业反映强烈的突出矛盾和问题,研究出台了48条稳增长政策措施,从“优服务、扩投资、减负担、促工业、推三产、提农业、扶实体、强支持”等8个方面发力,全力以赴稳增长。
我区各级各部门迅速贯彻并狠抓48条稳增长政策措施落实,政策效应逐步显现,全区经济运行呈现八大亮点:三次产业全面提速,主要经济指标持续回暖,结构继续优化,经济运行质量提高,民生持续改善,非公工业、小微企业活力增强,高技术产业、新业态快速成长,进出口增速明显高于全国,经济走势出现了回稳向好的势头。
稳中有忧提信心
站在一年的“中场时刻”,我们在满怀信心的同时也要清醒看到,当前我区经济下行压力仍然比较大,我区经济前行的航道依然暗流涌动。
自治区发改委有关负责人表示,当前一些不确定因素对我区下半年经济发展可能带来新的冲击,特别是我区经济全面回升的态势还没有完全展现,地区间、行业间和企业间的分化明显,北部湾经济区的转型提质和桂西地区的转型艰难、新兴产业的崛起和传统资源型产业的困顿、服务企业的壮大和生产企业的低迷同时并存,局部领域承受的压力还在加大。
这是未雨绸缪的科学预判,更是对当前我区经济形势的清醒认识。
受国内外市场有效需求不足、国内市场部分行业产能过剩因素影响,上半年,全区工业生产者出厂价格同比下降2.3%,已连续41个月下跌。
重大项目少,投资后劲不足。上半年,扣除房地产项目,我区计划投资亿元及以上项目1656个,同比下降7.4%。新开工亿元以上项目个数287个,同比下降30.2%。
工业投资增速较低。上半年,全区工业投资同比增长15.3%,低于固定资产投资3.2个百分点,对实体经济发展不利。
凡此种种,说明当前我区正处于经济转型的“瓶颈期”“阵痛期”,新旧产业和发展动力“青黄不接”,对我区今年“下半场”经济稳增长造成不利影响。
“既要看到经济发展面临的挑战很多、问题不少,也要看到稳增长有基础、有条件、有优势、有机遇。”有关专家预计,下半年我区延续回稳向好的可能性比较大。
乐观的判断源于上半年我区实体经济指标连续多月回升。今年3-6月,我区工业用电量降幅连续收窄,1-5月工业企业利润增长15.3%,连续4个月增速加快;货运量增长10.8%,比一季度回升0.4个百分点。此外,房地产开发投资、商品房销售额、社会消费品零售总额等指标增速连续4个月回升,表明我区经济增长的稳定性和持续性增强。
与此同时,投资项目加快推进也为下半年我区经济提供新的增长点。统计数据显示,今年以来,我区投资增速一直保持在18%以上,运行非常稳定。自治区发改委对正在推进的项目作了摸底,下半年可形成的投资量比较可观,有望支撑投资继续保持较快增长。
续建项目方面,下半年共有2.9万个项目,全年计划投资1.13万亿元,其中有近4000亿元投资计划下半年完成,同比增长28.8%;新开工项目方面,下半年拟新开工项目1.3万个,同比增长15.5%,一些已开工重大项目将在今年下半年迎来投资高峰。这些项目的加快建设,将为全区投资和经济增长提供新的增长点。
我们既要看到当前我区经济面临的困难和问题,又要看到支撑下半年经济增长的有利因素,坚持底线思维,朝着最好的方向努力。
定向施策稳增长
有关专家表示,面对下半年我区经济稳增长的紧迫任务,必须找准突破口和着力点,抓住“牵一发而动全身”的重点领域和关键环节,实现“落一子满盘活”,走活新常态下新棋局。
自治区统计局有关负责人接受记者采访时表示,我区去年出台了稳增长38条,今年4月又出台了稳增长48条,这些政策措施瞄准经济运行中的突出问题,抓住关键,具有很高的含金量和很强的操作性,当前最重要的就是要把稳增长政策措施落实到位,并根据新情况新变化进一步完备政策工具箱。
有关专家表示,下一步要坚持精准发力和定向加力,针对各市、各企业经济运行中的薄弱环节和“中梗阻”,尤其要在解决电价高、融资难等瓶颈问题上定向加大政策力度。
“工业稳投资稳则经济稳。要突出提工业扩投资的着力点。”自治区发改委有关负责人分析,从拉动经济增长的“三驾马车”看,我区出口贡献小,消费又是个慢变量,起关键作用的还是扩投资。下一步,要在提工业、扩投资措施上再出重拳,拿实招,下大力。
“地方和企业反映比较强烈的是降电价,当前我区产业发展的核心矛盾在于电价过高,已经到了不解决不行的地步。”自治区有关部门负责人表示,当前全区工业用电每度仍高达0.6元左右,一些市甚至达到0.7元。从横向比较看,我区电价比中西部多数省份高,比国内经济结构相似的省份电价高,比周边相邻省份电价高,影响到我区产业竞争力,对招商引资不利。要加快推进我区的电力体制改革,推进电力用户与发电企业直接交易,把影响产业发展的过高电价降下来。
“上半年我区民间投资占固定资产投资的66.5%,民间投资成为拉动经济增长最重要的力量。”自治区统计局有关负责人表示,我区经济正处于转型升级的关键期,调结构、促转型,需要更多的民间资本参与。要通过放宽市场准入、创新融资机制、提高行政管理服务水平等措施,为民间投资创造一个良好的环境,促进经济稳增长。