机械化开道 “糖都”崇左力破糖业发展困局

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  科利亚甘蔗联合收割机收获作业 

  崇左是“中国糖都”,蔗糖产量约占全国的五分之一、广西的三分之一。糖业,长期以来是崇左重要支柱产业和农民收入的主要渠道。 

  近年,国际糖价持续暴跌。对国内糖业来说,这宛如一阵飓风。中国糖业,面临生死考验。而“中国糖都”崇左首当其冲。 

  生产条件差,甘蔗品单一,品种退化严重,人工成本高——在这场“飓风”的冲击下,制约崇左糖业发展的各种因素暴露无遗。糖价下跌,糖料蔗种植效益下滑,糖业发展和蔗农增收受到严重影响。崇左糖业陷入了困境。

  有困难,但也有机遇。《左右江革命老区振兴规划(2014—2025年)》的颁布实施,给崇左带来了新机遇。该规划提出,建立以崇左为核心,带动河池、百色、黔西南、文山等地区,实施千万亩高效高糖原料蔗种植工程,发展郞姆酒、酵母、造纸、复合肥等综合利用产业,打造全国蔗糖循环经济示范基地;国家发展改革委、农业部联合印发的《糖料蔗主产区生产发展规划(2015—2020》,将糖料蔗主产区蔗糖产业发展上升为国家战略,崇左作为优势产区之一,辖区内的扶绥、江州、宁明、龙州、大新等5县(区)被定位甘蔗生产核心基地。 

  挑战与机遇并存。市委、市政府坚定信心,直面挑战,抢抓机遇,采取了一系列有力措施,以机械化为突破口,全力推进糖料蔗生产全程机械化,提高生产效率,降低生产成本,增加效益,力破糖业发展困局。 

  全力推进“双高”糖料蔗示范基地机械化建设,为实现糖料蔗生产全程机械化打下坚实基础

  去年起,广西着力打造500万亩高产、高糖“双高”糖料蔗基地,力求从根本上消除当前糖业发展困局。市委、市政府抢机遇,强落实,按照“经营规模化、种植良种化、生产机械化、水利现代化”的要求,在全市掀起“双高”糖料蔗基地建设高潮。结合实际,2014年建设“双高”基地面积达20.19万亩,今年将建31.75万亩。 

  从内部环境看,机械化程度低、用工成本高、亩产低是崇左糖业竞争力不强的主要原因。要提产增效,增强崇左糖业市场竞争力,必须提高糖料蔗生产机械化程度。市委、市政府全力推进“双高”糖料蔗示范基地机械化建设,为实现糖料蔗生产全程机械化打下坚实基础。 

  市委书记、市人大常委会主任黄克高度重视“双高”糖料蔗示范基地机械化建设,多次到示范基地蹲点开展调研工作,强调要通过“双高”糖料蔗示范基地机械化建设,加快推进全市糖料蔗生产全程机械化进程,促进全市蔗糖业提产增效。 

  市长孙大光积极调研,探索机收甘蔗降低甘蔗生产成本的新路子,并代表市委、市政府向扶绥县文进农机合作社赠送了2台凯斯A4000甘蔗联合收割机。

  我市农机部门按照市委“抢机遇、再开放、强落实”的要求,主动作为,全力以赴推进“双高”糖料蔗示范基地机械化建设。市农机局派出7名技术骨干深入“双高”糖料蔗示范基驻村蹲点开展工作,和农户同吃、同住、同劳动,高效推进“双高”糖料蔗示范基地机械化建设。 

  据统计,截至目前全市共建设328片32.01万亩“双高”糖料蔗示范基地,投入甘蔗种植机269台,完成甘蔗种植面积21.72万亩,投入中耕培土机5800多台,完成甘蔗中耕培土面积11.79万亩,为实现糖料蔗生产全程机械化打下了坚实的基础。 

  运用法治思维和法治方式,做好农机购置补贴工作 

  2015年我市获得7230万元的农机购置补贴资金,其中,中央补贴资金6600万元,自治区补贴资金630万元,补贴总额居全区第二位。落实国家农机购置补贴政策,对于提高我市糖料蔗生产全程机械化水平具有重要意义。 

  今年2月3日,黄克对新常态下我市做好农机化工作出重要指示,要求我市农机部门坚持服务三农,运用法治精神依法推进农机工作,尤其是农机购置补贴工作,确保国家惠农政策落到实处。 

  今年以来,我市农机部门运用法治思维和法治方式,依法从政,严格依法依规审核、发放农机购置补贴,不允许一丝纰漏,确保补贴资金惠及百姓。市委常委、政法委书记雷多荣对此高度重视,亲自给予指导。 

  我市农机、财政部门加强沟通配合,制定了《崇左市2015—2017年农业机械化购置补贴实施方案》,建立了工作责任制,将任务和责任具体落实到位。我市于5月20日开始启用省级农机购置补贴信息管理系统,截至7月12日,全市已使用农机购置补贴资金3005.85万元,受益农户2728户,补贴各类农机具3777台套,拉动农民投入购置资金10019多万元。 

  在落实农机购置补贴和深松整地作业补助等优惠政策的基础上,我市再出台推进示范基地机械化建设的优惠政策,由市财政安排300万元资金对机收作业进行补助,补助标准为5元/吨,计划补助60万吨。各县(区)政府及制糖企业安排机械深耕、种植补助,对蔗农、合作社、企业购买收割机、种植机、中耕机等大中型糖料蔗机械给予累加补贴。如扶绥县政府对购置大型糖料蔗种植机补贴1万元/台,对购置糖料蔗联合收割机补贴50万元/台;龙州县政府安排30万元用于种植机补贴、40万元用于中耕机补贴、30万元用于大型拖拉机补贴、300万元用于收割机补贴。 

  法治思维和法治方法在农机购置补贴工作上的运用,对农机购置补贴政策的落实起到了保障和监督作用,确保一系列惠民政策落到实处,极大地提高了蔗农购置农机,使用农机进行生产的积极性,对全市糖料蔗生产机械化进程具有积极推动作用。 

  构建覆盖全市的农机服务网,力推糖料蔗生产全程机械化 

  7月16日,我市首个乡镇农机服务站宁明县海渊镇农机服务站正式成立,拉开了我市农机基层服务体系建设的序幕。乡镇农机管理站承担着本乡镇辖区的农机管理安全监理与服务,又承担着农机推广、应用和购机补贴等惠农政策的落实。 

  我市甘蔗种植面积大,构建农机基层服务体系,有助于加快推进糖料蔗生产全程机械化。市委、市政府对此高度重视,要求各级农机部门采取有效措施强力推进。目前,宁明县已完成13个乡镇农机推广体系建设,大新县也在桃城镇开展试点工作。我市农机基层服务体系建设取得了初步进展。 

  市农机局局长彭坚介绍,目前请人砍收甘蔗要120元左右/天,而机器收割只需80元/亩,糖料蔗生产机械化,能大大提高生产效率,降低成本,增加农民收入。市农机局正积极构建以农机基层服务站、农机户、农机合作社、农机服务公司、农机服务队等为基点的农机服务网络,全力加快推进我市糖料蔗生产全程机械化进程。 

  市农机局积极抽调技术骨干组成农机技术服务小组到村屯、蔗地培训农民,推广应用糖料蔗生产全程机械化技术。组织农机户、农机专业合作社成立农机服务队,统一调配机械开展糖料蔗收获、深耕深松、种植等机械化服务作业。 

  据统计,目前全市拥有农机户70650多户,农机专业合作社103个,农机服务公司12家,农机服务队1062个,初步构建起能够在全市开展糖料蔗收获、深耕深松、种植等机械化作业服务的农机服务网。 

  2014/2015年榨季,全市组织12家农机企业53台联合收割机开展糖料蔗机收作业服务,完成机收面积2.49万亩11.83万吨。通过搞好协调和服务,机收糖料蔗质量得到了糖厂和广大蔗农的认可,收割机生产企业纷纷到崇左市开展糖料蔗机收服务和试验工作。 

  今年以来,全市投入120马力以上拖拉机420台、种植机269台,完成深耕深松糖料蔗面积29.80万亩,完成自治区深耕任务106.8%;机械种植1.20米以上行距糖料蔗面积21.7万亩,完成自治区机种任务140%,比去年增加21.8%。凯利公司采用GPS导航驾驶系统精准种植糖料蔗1.3万亩,这种方式提高了土地利用率5-10%,提高糖料蔗产量5%以上使糖料蔗中耕培土和收获也实现了精准作业。( 本报记者 罗吉华 龚婉丽)