广西恒达科技有限公司是一家制造、维修高压电机的高新企业，入驻来宾高新区一年多来，已成长为华南地区最大的电机制造、维修企业。图为工人正在维修高压电机设备。本报记者 罗 侠/摄
核心提示
作为经济后发展城市的来宾，经济总量小、发展债务沉重，如何利用好外来资金，助推经济发展？
6月30日，来宾高新区(来华管理区)举行项目集中签约、开竣工仪式，签约项目21个，总投资约57亿元，这是该区自4月10日挂牌成立以来交出的第一份“经济答卷”。在短短的81天里，接洽如此多的客商，签约如此多的项目，夯实了高新区的发展基础，为来宾市稳增长、推进经济转型起到了“排头兵”“试验田”的作用。
1 主动作为“秀”出自己
在来宾高新区此次集中签约的21个项目中，有18家涉及先进制造、新型材料、服务业、电子商务等高新产业，这些企业科技含量高、产能见效快、投入产出比大，是各地招商引资工作的重点关注对象，是大家争抢的“香饽饽”。
来宾地处南宁、柳州两大都市之间，距离“工业之都”柳州仅仅60多公里，两大城与来宾间星罗棋布分布着30多个工业园区、开发区、港口区。相对南宁、柳州而言，客商并不看好来宾市的经济发展潜力，刚刚成立的来宾高新区并不起眼。
在这样的背景下，高新区招商引资团队采取“快、准、恒”的策略，进行招商引资工作。首先，快速掌握企业的投资意向，以最快的速度先人一步接触企业;其次，准确把握企业的需求，以开放合作的姿态应对企业提出的条件;最后，持之以恒、待人以诚，答应企业的条件政策，绝不更改变动。
“您到其他城市投资，那是‘锦上添花’;您要到我们这里投资，那是‘雪中送炭’，来宾的政策优惠肯定大于其他城市”。“在我们这里投资生产、效益体现在周边大城市，这是最划算的投产比。”——这些承诺正是高新区招商引资团队善于“秀”出自己的话语。今年年初，在与区内某家大型奶制品企业的洽谈中，高新区招商引资团队准备了充分的材料，从交通网络、政策优惠，到地形图甚至气候条件面面俱到，硬是把准备在某大城市投资的项目给“抢”了过来。
2 “择”商引资科学布局
高新区不同于工业园区的地方是高新区是“未来产业”的集中区，是带动地方经济转型升级的火车头，是工商业发展的星星之火。来宾高新区在成立之初就十分注重合理科学地布局产业分布。
该区党工委书记吴立说：“高新区的发展定位是来宾市经济发展新一极、西江经济带高新产业重要支点、宜业宜居现代化生态新区。因此，招商引资不能‘大小通吃’，要根据自身的定位选择性地招商，要在不断服务企业，助长产业开花结果的同时，形成高尖端科技以及商业的产业集群，最终实现带动整个区域的经济升级发展。”正是在这样的发展理念下，该区拒绝了26家非绿色企业以及来料加工企业的橄榄枝，着力招揽拥有自主知识产权的企业，尤其是科研底子厚、产品开发能力强的企业。目前，已有两所高校以及广东福美新材料公司、皇氏甲天下乳业股份有限公司、广西福泓科技有限公司、广西恒达电机科技有限公司、安钢永通铸管管业有限公司、中丝茧丝绸有限公司等企业入驻，其中8家为规模以上企业。
现在，来宾高新区已经成为该市科技企业最集中、电子商务最发达，集高新技术产业培育、科技研发、先进技术投产服务、金融商贸、现代物流、生活配套为一体的综合型产业基地的经济区域——“来宾创造”的品牌效应正在这里初步显现。
3 提升服务以诚待商
透明、公开的政策，周到、热情的服务，是来宾高新区招商引资的另一特点。
从洽谈协商到签约投产，来宾高新区秉持诚信公开的原则“以诚招商、以诚待商”，杜绝吃拿卡要。高新区党工委主任蒙治兵说：“招来企业，只是筑巢引凤的第一步，让企业生根发芽发展壮大才是高新区立根之本。”
广东福美新材料公司是一家高新材料生产企业，其自主研发生产的“软磁”远销欧美国家，企业对于厂房，用水用电的要求很高，特别是用电负荷不足问题。接到企业反映后，吴立表示“马上办”。为了兑现向企业的承诺，让企业能够迅速投产，吴立先后多次向市委市政府汇报，协调发改委等部门开展专题研讨，建设方案先后修改20多次，终于为企业争取到了发展条件。今年5月，该企业实现试产，负责人张维丽说：“从签约投资到生产原来预计要8个月，没想到仅仅3个月就实现了试产，这是公司投资生产的新纪录。”
投资少见效快，企业满意，自然引来更多“金凤凰”。今年，广西恒达电机科技有限公司、安钢永通铸管管业有限公司、中丝茧丝绸有限公司福等企业纷纷追加投资或引进中下游企业进驻园区，延长产业链，广东美新材料公司更是联合多家新材料生产企业，在高新区内投资，打造“园中园”。
4 百日攻坚促项目投产
提高行政效能，更好地服务企业是来宾高新区抓“软件”建设的着力点。在高新区成立的81天里，党工委陆续出台了服务企业稳定经济增长的21条措施，条条落实到位、到人。
为落实项目，自成立之日起，高新区打响了“百日攻坚战”，力争通过奋斗100天，将已有项目实现签约、落地、投产。
工作中，该区还秉持原实施的“六个一线工作法”，即“领导在一线指挥、作风在一线转变、工作在一线推动、问题在一线解决、成效在一线体现、经验在一线总结”，有效解决服务企业“最后一公里”问题。
稳增长应“转”字当头
■微说来宾
铝业、糖业、电力产业是来宾市工业的重心。就目前产业发展形势来看，要千方百计稳增长，必须着眼于产业结构调整、转型升级，必须大力推进工业产品的综合利用和多样化利用，拉长产业链条，提高综合效益;要促进铝业、糖业、电业初级产品向中高端迈进，抢占市场制高点，赢得发展主动权。例如，电解铝业就必须由铝锭向铝材甚至铝型材转变，通过引进中下游企业发展铝产品，形成铝产业集群，由铝业生产基地向铝材加工基地转型。
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