自治区党委开展专项督查调研纪实

聚焦狠抓落实基本职能 推动决策部署落地生根

  一分部署,九分落实。抓落实是做好一切工作的根本保证。

  习近平总书记在去年10月召开全国党委秘书长会议前作出重要批示,指出:“崇尚实干、狠抓落实是我反复强调的。如果不沉下心来抓落实,再好的目标,再好的蓝图,也只是镜中花、水中月。党的十八大以来,党委办公厅系统为落实中央决策部署做了大量工作,发挥了重要作用,这次全国党委秘书长会议又专题研究抓落实问题。希望各级党委办公厅(室)更好地发挥基本职能作用,投入更大的力量、采取更有力的措施推动中央精神的贯彻落实,确保中央政令畅通、决策落地生根。”这一话语掷地有声,言犹在耳,既是对党委办公厅(室)在服务党和国家工作大局中的特殊地位作用、工作规律的系统论述和深刻总结,也深刻揭示了中办的职能定位和任务使命,为新时期的党办工作指明了方向、提供了遵循。

  自治区党委办公厅聚焦基本职能,紧紧围绕抓落实这一基本任务,使之成为最鲜明的工作底色。

  近两月来,通过对全区各市贯彻落实自治区党委书记彭清华调研时重要讲话和指示精神以及《关于建立健全中央和自治区党委重大决策部署落实工作机制的意见》《关于加强全区党委办公厅(室)系统干部队伍建设的意见》情况开展督查调研,有力推动了中央和自治区党委重大决策部署落地生根。

  围绕中心抓落实

  如何抓落实,落实抓什么?这是自治区党委常委、秘书长、办公厅主任范晓莉一直思考的问题。在今年年初召开的自治区党委秘书长、办公厅主任办公会议、厅务会、干部职工大会上,她作出了明确要求:必须时时聚焦职能抓落实,处处围绕中心抓落实,在抓落实上带好头、做表率,树立党委办公厅抓落实的良好导向,形成抓落实的浓厚氛围。

  同时,对全年督查调研工作,自治区党委办公厅谋早谋实,进行周密安排和部署,提出要举全厅之力在年内开展一次对全区各市贯彻落实彭清华书记调研时的重要讲话和指示精神以及两个《意见》情况的督查调研,并形成督查调研长效机制,以此全力推动中央和自治区党委重大决策部署落到实处。

  今年5月,自治区党委办公厅正式启动此项督查调研活动。行前,各督查调研组精心召开准备会,研究督查调研路线、督查重点、工作原则和注意事项等,特别是及时与所在市和自治区发改委、工信委、交通厅等部门沟通了解,梳理彭清华书记调研时重要讲话和指示精神以及两个《意见》落实的大体情况、难点问题,形成督查调研工作要点分解表,使整个督查调研有的放矢,增强了工作的针对性。活动开始后,办公厅派出由厅级领导亲自率队的7个督查调研组分赴14个市,实现对全区督查调研的全覆盖,整个活动日程紧凑、务实高效,严格执行中央八项规定精神,树立了党委办公厅干部的良好形象。

  深入一线查实情

  广西14个地市,各具优势,各有特点,发展水平不一,面临问题不同,如何结合实际走出一条具有自身特色的路子?这是各市科学发展面临的一项紧迫任务,也是彭清华书记每次调研思考的重大问题。每到一个市考察调研,他都在广泛听取各方意见和充分调研的基础上,对当地经济社会发展作出重要指示要求。

  各市对彭清华书记调研时重要精神和指示要求以及两个《意见》的贯彻落实情况到底如何?自5月工作启动后,各督查调研组深入实地,现场听取汇报,调阅有关资料,与干部群众代表访谈,听真话、摸实情。

  一组数据印证了此次督查调研之实。据不完全统计,在近两个月的时间里,各督查调研组足迹遍及全区14个市50个县(市、区)相关村屯、园区、企业、厂房、车间、矿区、口岸等地,召开14次专题座谈会,与干部群众、业主代表、企业负责人等互动交流300多人次,“一对一”个别访谈280多人次。

  全覆盖式的密集督查调研也向各市领导干部特别是党办系统干部传递强烈信号:为政之道,贵在落实。

  “自治区党委办公厅带头聚焦基本职能抓落实的具体行动,为全区各地树立了榜样。”督查调研组深入细致抓督查促落实的作风给各级干部留下了深刻印象,带来了很大的思想震撼。他们表示,要将这种行之有效的方法充分借鉴运用起来,推动各级重大决策部署不折不扣落到实处。

  建言献策凝共识

  真督实查,较真碰硬;发现短板,深挖根源。

  截至6月底,7个督查调研组已全部完成对全区各市的实地督查调研,通过扎实细致的走访调研,摸清了情况,也找准了问题——

  “把主要精力放在大项目上,对中小企业服务不够”;

  “对解决制约实体经济发展问题办法不多,措施不力”;

  “对开放合作政策执行不力,效果不明显”;

  ……

  督查调研中,自治区党委办公厅非常注意多方面听取各方意见建议,积极问计当地干部群众、业主代表、企业负责人,确保真实全面掌握情况,找准问题,共梳理出90多个共性或个性问题,并对发现的问题进行去伪存真、由此及彼、由表及里的深入研究和精心分析。

  重视调研,更要重视用调研成果真正解决问题,推动工作。督查调研组在形成督查调研报告时,做到不隐瞒事实,不回避矛盾,加以对比分析,并在与所在市和有关专家充分沟通互动交流的基础上,形成有深度的见解,找准解决问题的思路方法,共提出了98条具体意见建议。

  梳理这近百条意见建议,既有事关宏观主旨的大方向,又有针对性极强的实举措,“实施差异化发展战略,推动经济转型升级”“千方百计做好稳增长工作,进一步优化投资发展环境”“进一步加大开放开发力度,提升对外开放水平”“加大生态环境保护,守住环保红线”“从严从实推进作风建设,继续在狠抓落实上下功夫”,就是这些意见建议的集中反映。

  通过真督实查这把“利剑”,持续传导压力,激活了全区各地抓落实的思想自觉和行动自觉。各市负责人高度重视督查调研组反馈的意见建议,明确表态要全单照收,认真吸纳,提出要结合当前开展的“三严三实”专题教育,突出问题导向,着力解决“为官不为”“为官不实”等问题。表示要进一步树立一盘棋理念,加强协调发展,坚决杜绝工作中各自为政和相互扯皮的现象,做到敢于担当、勇于负责,以钉钉子精神和抓铁有痕的作风,推动中央和自治区党委重大决策部署落到实处,促进经济社会持续健康发展。