彭清华:贫困地区要把实现群众脱贫致富作为主要任务

  彭清华主持召开自治区党委常委会(扩大)会议,传达学习习近平总书记在部分省区市扶贫攻坚及“十三五”时期经济社会发展座谈会上的重要讲话精神,研究落实措施并强调

  贫困地区要把实现群众脱贫致富作为主要任务

  南宁讯 (记者/黎攀)6月23日,自治区党委常委会召开(扩大)会议,传达学习习近平总书记在部分省区市扶贫攻坚及“十三五”时期经济社会发展座谈会上的重要讲话精神,研究贯彻落实措施。自治区党委书记彭清华主持会议并讲话。

  我区贫困人口多,贫困程度深,脱贫难度大,是全国扶贫攻坚的主战场之一。自2011年实施新一轮扶贫攻坚以来的4年间,我区减少贫困人口474万;到2020年要实现剩余538万贫困人口的全部脱贫,6年时间年均需要脱贫近90万人。

  扶贫开发形势逼人,形势不等人。会议在认真学习习近平总书记重要讲话精神,并结合广西实际开展深入探讨交流后强调,我们必须按照总书记的要求,切实增强责任感使命感紧迫感,进行一次再动员再部署再谋划,组织调动全社会各方面的力量,采取超常规的措施和过硬的办法,倒排工期,加大力度,打好这场扶贫开发攻坚战,确保全区538万贫困人口如期实现脱贫目标。

  会议指出,贫困地区有其共同特点,但各地情况又千差万别,推进新一轮扶贫攻坚,再不能搞大水漫灌、大而化之,必须按照总书记的要求,在扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准上想办法、出实招、见真效。首先要精准识别扶贫对象,动员县乡村干部及驻村工作队员走村入户,对538万贫困人口进行一次不漏死角、没有水分的再登记再确认,全面摸清贫困人口基本情况,防止“关起门”“拍脑门”决策,为精准扶贫提供有力支撑和决策依据。要坚持因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策,落实总书记提出的因地制宜实施“四个一批”扶贫攻坚行动计划,即通过扶持生产和就业发展一批、通过移民搬迁安置一批、通过低保政策兜底一批、通过医疗救助扶持一批,实现贫困人口精准脱贫。要加大精准管理、精准考核力度,加强贫困户脱贫与返贫动态管理,实行脱贫“双认定”机制,对脱贫户实行“销账不销号”,守住返贫率不超过3%的红线,巩固脱贫成果。

  推进新一轮扶贫开发,关键一招是创新扶贫攻坚机制,在解决重点难点问题上要有硬措施新办法。会议强调,要创新产业扶贫机制,通过引进龙头企业、组建农民专业合作社、能人大户带动等方式,组织更多贫困户参与产业项目开发,这是解决贫困户“造血机制”、实现可持续性脱贫的治本之策。要创新生态移民机制,加大生态移民易地搬迁力度,探索移民搬迁与工业化、农业产业化、城镇化、生态旅游发展紧密结合的不同方式。要争取中央更多支持,借鉴兄弟省区经验,探索多种办法来突破资金、土地等要素瓶颈制约。要创新基础设施建设的机制,提高贫困地区发展支撑能力、基本公共服务均等化水平和社会保障水平。

  党支部书记强,基层党组织强,农村经济发展就好,群众脱贫致富步伐就快。会议要求,进一步加强基层组织建设,充分发挥党组织的领导核心作用;进一步健全落实干部驻村帮扶责任制,充分发挥“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作队在群众脱贫致富中的组织带动作用;把各方面的帮扶力量与群众的自力更生精神结合起来,充分发挥群众的主体作用。

  会议强调,实现贫困群众如期脱贫,是党委、政府的郑重承诺,也是广大党员干部的重大责任。要切实把扶贫攻坚摆在战略位置,强化扶贫开发工作领导责任制,自治区党委、政府负总责,做好目标确定、项目下达、资金投放、组织动员、检查指导等工作。贫困地区党政一把手要切实履行扶贫开发工作第一责任人的职责,把实现群众脱贫致富作为主要任务,强化责任、权力、资金、任务“四到县”机制。自治区即将制定下发《贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法(试行)》,把考核结果与贫困县领导干部年度考核、综合考核评价挂钩。下一步,还要制定完善有关激励机制和奖惩机制,推动扶贫工作更加有效地开展。

  会议还研究了其他事项。