百色讯 我市现有大中型水库移民41.6万人,涉及全市104个乡镇539个移民村。近年来,我市坚持整合资源,创新机制,通过“五到位”引导和扶持了一批水库移民创业。
政策扶持到位。国家后期扶持政策为纳入扶持范围的水库移民带来了资金直补和项目扶持。我市积极引导和帮助移民创业致富,通过实施水库移民收入倍增计划,扶持移民实施一批“种、养、加”以及微型企业项目,提高移民收入水平。近5年来,全市发放核定后期扶持人口直补资金39068.1万元;实施水库移民收入倍增计划132个投入2160万元,有力促进了水库移民创业致富。
创业指导到位。根据水库移民开展自主创业的特点,市移民局会同扶贫办、人社局、水产畜牧局、工商局等部门,通过建立水库移民创业项目库,为水库移民提供创业指导服务,将创业指导与创业培训紧密结合起来,为有不同创业愿望和创业能力的水库移民制定创业路线图。组织一批有社会责任感的致富能人成立水库移民创业导师团,实行“一对一”的创业指导帮扶,为水库移民开展自主创业提供形式多样的服务。近年来,市移民局逐步培植并形成了王清林、韦日金等100户科技示范户,以示范作用辐射和带动全市水库移民依托科技致富。西林县马蚌乡鲁维村王清林与该村5户贫困户结成对子进行网箱养鱼,如今户均年纯收入达5万元以上,成为脱贫致富的好榜样。
教育培训到位。依托创业培训院校和基地,组织有创业愿望并具备一定条件的水库移民参加创业培训,对参加创业培训并取得合格证书的水库移民给予相应的创业补贴。5年来,共举办移民培训300多期,培训移民39800余人次,为广大水库移民增收致富起到了助推作用。仅今年前5个月就培训水库移民2530人次。据调查统计,100%的学员对学校培训效果满意,80%以上的学员掌握了1至2项新技术,70%以上的学员已取得了增产增效的效果。
资金保障到位。为了更好地扶持水库移民自主创业,注重发挥政府的主导作用,我市积极调整财政支出结构,整合各类涉农资金,优先向库区和移民安置区倾斜;在上级移民管理部门下达的水库移民扶持专项资金中,按一定的比例安排用于水库移民创业致富项目建设;鼓励引导金融机构加大水库移民创业支持力度。通过农村金融改革,按照存量移民资金和流量移民资金总额优先安排专项引导资金,扩大小额贷款覆盖面,将贴息贷款额度提高到10万元,并简化经办流程和时限,为水库移民创业者提供资金扶持。今年,我市落实水库移民信贷扶持贴息资金410万元,有效解决了移民创业资金短缺问题。
资源整合到位。整合相关部门资源,形成合力,促进库区移民安置区经济社会发展联席单位主动把库区和移民安置区经济社会发展项目,纳入各相关行业规划和年度计划,建立多层次、多渠道支持库区和移民安置区经济社会发展长效机制,统筹资金使用和项目安排,逐步打破区域限制,加快推进水库移民创业致富。据不完全统计,2010年以来,经过整合各相关部门项目,全市安排资金约30个亿投入到库区和移民安置区,在很大程度上推动了水库移民创业就业,促进了库区和移民安置区经济发展,社会和谐稳定。
□吴珍琦