经济发展进入新常态,经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整。2013年,全国第三产业增加值超过了第二产业,形成“三二一”的产业结构,而我区目前仍是“二三一”结构。产业结构不合理的问题,既反映在三次产业之间,也反映在各次产业内部,很难适应经济发展新常态的要求。做好今年的经济工作,要主动适应经济发展新常态,把转方式调结构放到更加重要位置。
要推动工业转型升级。工业是调结构、转方式的主战场,更是稳增长的强大引擎。必须把工业转型升级摆在更加突出的位置,既要做大工业规模,更要做强工业素质。要改造提升传统优势产业。制糖、铝等传统优势产业是我区的家底和支柱,要拿出改革的勇气和创新的办法,创造新业态,增强传统优势产业整体竞争力。要大力发展战略性新兴产业,抢占发展制高点。我区高新技术产业增加值占GDP的比重较低,要大力实施新兴产业培育壮大工程,加快发展先进装备制造业、生物医药、新材料、新能源、节能环保、下一代信息网络、新能源汽车、生物农业、海洋产业、通用航空等战略性新兴产业,增强综合实力。
要提升现代特色农业发展质量。农业关系经济社会发展全局,解决好“三农”问题始终不能有丝毫动摇。持续推进农业发展、保障粮食安全、增加农民收入根本上要靠加快转变农业发展方式。新常态下,农业发展的制约因素不断增多,必须加快转变农业发展方式,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。要深入推进现代特色农业核心示范区建设,优化发展甘蔗、桑蚕、水果等特色优势产业,促进经营组织化、装备设施化、生产标准化、要素集成化、特色产业化。加快农村土地承包经营权确权登记颁证工作,引导农村土地经营权有序流转,积极稳妥地发展农业适度规模经营,培育新型农业经营主体,提高农业生产效率。
要提速发展现代服务业。加快发展现代服务业是我区适应新常态的一项紧迫任务。要坚持生产性服务业与生活性服务业并重、现代服务业与传统服务业并举,以建设现代服务业集聚区为突破口,加快服务业与工农业协同发展、跨界发展、创新发展,把服务业发展成为我区国民经济的大产业。服务业战线长、涉及面广,必须采取超常规措施,大力实施现代服务业提升工程,像重视工业一样重视服务业发展,像抓工业园区一样抓好现代服务业集聚区建设。
要统筹“三驾马车”协调拉动。这是转方式调结构的主攻方向。要进一步加大项目投资工作力度,注重优化投资结构,把更多要素投向新技术、新产品、新业态,通过优化投资结构来优化产业结构,提高投资效益。要发挥消费的基础性作用,扩大消费需求,重点是要增加居民收入,让群众能消费;优化市场环境,让群众愿消费;健全社保体系,让群众敢消费。要进一步发挥区位优势,实施加工贸易倍增计划,加快出口贸易加工区建设,做大做实边境贸易,让出口发挥更大的支撑作用。