桂林市召开全市经济工作会议

   1月6日，桂林市经济工作会议在榕湖饭店国际会议中心召开。会议认真学习贯彻中央和全区经济工作会议精神，总结去年经济工作，深入研判新常态下我市发展面临的新形势新任务，安排部署今年经济工作，确保实现“十二五”规划目标，为“十三五”开局打下坚实基础。市委书记、市人大常委会主任赵乐秦，市长唐琮沅分别作讲话。

    会议指出，刚刚过去的2014年，面对错综复杂的国际国内形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我市坚持稳中求进工作总基调，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生，全市经济社会呈现持续健康发展态势。主要经济指标运行总体平稳，预计全年GDP、固定资产投资、财政收入等指标均有不同幅度增长；结构调整稳中有进，电子信息、生物医药、装备制造和生态食品四大重点产业增势明显，旅游收入和游客人均消费明显高于游客人数增幅；项目建设稳中向好，“20+36”个重大项目建设进展顺利，一批重大交通、能源、社会民生项目全面推进；新型城镇化稳中提速，新区建设取得重大突破，老城疏解步伐加快，示范乡镇建设强力推进，城乡环境综合整治成效明显；人民生活水平稳步提高，城乡居民收入增幅高于GDP增幅，其中农民人均收入预计超过9000元。同时，必须清醒地看到，我市经济社会发展也稳中有忧、进中有难，经济增速放缓，下行压力较大；项目投资结构不尽合理、经济结构不够优化，现代服务业发展比较滞后，新的经济增长点不多；劳动力、土地、融资、环保等要素成本上升，部分企业生产经营困难；一些重大改革事项进展缓慢，发展中不平衡、不协调、不可持续问题仍然存在，等等。回顾过去的一年，我市最大的特点和变化，就是与全国、全区一样进入了经济发展新常态。

    会议指出，2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进桂林法治建设的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是桂林国际旅游胜地建设中期目标实现之年，做好今年的经济工作具有特殊重要的意义。今年经济工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实自治区党委、政府各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，坚持总量提质、分量提速，坚持桂林国际旅游胜地建设“一本蓝图绘到底”，主动适应经济发展新常态，按照“加快建设新城，着力提升老城，产业融合发展，城乡协调推进，生态文化相融，富裕和谐桂林”的既定思路，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，奋力克难攻坚，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

    会议强调，后发展欠发达的基本市情，决定了新常态下发展仍是桂林的第一要务，是解决桂林一切问题的基础和关键。必须着力抓好转方式调结构，保持产业对稳增长的支撑作用；着力抓好项目带动，保持投资对稳增长的关键作用；着力抓好新型城镇化，保持城镇化对经济增长的推动作用；着力加快发展非公有制经济，促进全民创业创新；着力抓好民计民生改善，维护社会大局和谐稳定。

    会议强调，新常态下新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化发展中蕴藏着无穷的发展机遇，我们必须主动研究、加紧培育一批新的经济增长点，不断为我市发展注入动力源泉。要全力融入高铁经济带，在产业融合中培育新增长点，大力培育发展文化产业、互联网信息产业、健康养老服务业等新业态。全面深化改革，以改革攻坚突破发展瓶颈，以改革创新增创发展优势，以改革攻坚推动开放升级，不断增强经济发展新动力。新常态对党领导经济社会发展工作的能力和水平提出了新的更高要求。要切实加强和改进党的领导，推动党领导经济工作的观念、体制、方式、方法与时俱进，推动各级领导干部自觉转变发展理念、提升应对能力，履职尽责、敢于担当，牢牢把握新常态下经济社会发展主动权。

    会议对今年经济工作进行了具体部署，强调要抓好7项重点工作：

    一是以胜地建设为引领，全面实施产业带动战略，推进现代工业转型升级，提速发展以旅游业为龙头的现代服务业，坚持发展现代特色农业和绿色农业。

    二是以重大项目为抓手，增强经济发展支撑力。要以钉钉子精神推进项目建设，实打实地解决每个项目存在的问题。

    三是以提升名城品牌为目标，提高城乡建设和治理水平。加快临桂新区和各县新城建设，加快老城疏解提升步伐，加快城市综合治理工作。

    四是以生态经济为抓手，全面推进生态文明建设。不断强化生态环境治理，大力发展生态产业，继续推进“美丽桂林·生态乡村”建设。

    五是以深化改革为动力，深入实施创新驱动发展战略。积极融入高铁经济带建设，推进开放型经济发展；深入实施创新驱动发展战略，发挥地方高等院校及科研院所的智力作用，共同建立创新联盟；积极推进行政审批制度改革、推进服务业统计制度改革等经济社会管理改革。

    六是以改善民生为根本，促进社会事业全面发展。继续大力实施为民办实事工程，解决好人民群众眼前困难身边事。

    七是早部署早安排，全面抓好岁末年初各项工作。切实抓好冬春农业生产，抓好一季度经济工作，妥善安排好群众生产生活，做好安全生产和社会稳定工作，严格执行党风廉政建设各项规定，严禁公款吃喝、旅游、娱乐等。

    会议指出，研究制定“十三五”规划，是今年经济工作一项重要任务。各县（区）各部门要认真总结“十二五”规划实施情况，深入研究国家、自治区有关政策，找准对接国家和自治区战略的切入点和突破口，紧紧围绕事关全局的重大问题，开展研究论证和前期工作，找准定位、选准目标，精心编制好“十三五”规划，力争一批重大建设工程、重大产业项目、重大民生项目纳入国家、自治区“十三五”规划盘子，以科学的发展蓝图凝聚人心、鼓舞士气，推动桂林经济社会发展再上新台阶。

    会议持续一天，分两个阶段进行，石东龙、秦春成分别主持会议。市领导粟增林、潘永建、胡安伶、陈丽华、李国忠、蒋炳穗、王祝广、张晓武、叶兆泉、董乐群、陶立坚、蒙永福、黄书明、石春莲、肖立华、赵德明、巫家世、周卫、徐锋、仇祖和、王建毅、樊新鸿、袁绪祥、刘明昱、秦俊、李文升、蒋廷春、容作信、王德明、汤桂荔，市中级人民法院、市人民检察院领导，市人大常委会、市政府、市政协其他党组成员、秘书长，市长助理，市委、市人大常委会、市政府、市政协副秘书长，市人大常委会、市政协各专委、工委负责同志，12县5城区党政主要负责同志，高新区、临桂新区、苏桥经济开发区工委和管委会领导，市直单位主要负责人，中央和自治区驻桂林单位主要负责人，有关大中型企业主要负责人，驻桂林金融机构主要负责人参加会议。