《南宁市国资委全面深化改革工作方案》出台

   1月7日，记者从市国资委获悉，《南宁市国资委全面深化改革工作方案》（以下简称《方案》）日前正式出台。《方案》从推动国有资本优化配置，大力推进国有企业改革、积极发展混合所有制经济，建立国有企业市场化管理机制、完善以管资本为主的国资监管体系和积极配合有关部门推进相关改革等方面，对深化我市国资国企改革工作作出全面部署，重点要在加强国资国企整合重组，大力推进国有企业改革、积极发展混合所有制经济，提高国资国企资本化、市场化、证券化水平，健全规范现代企业制度，进一步扩大开放合作等方面取得突破。

   加强国资国企整合重组

  《方案》的一大亮点就是注重资本合理配置，推动国有资本向战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业、基础设施与民生保障等关键领域和优势产业集中，形成一批具有区域竞争力和影响力的企业集团。

   去年，南宁市国资委将监管的市属企业整合重组，由原来的29家逐渐形成以“八大集团”为主的国资管理新格局。今后将鼓励企业对内部业务优化重组，剥离不符合发展战略的非主业资源，在1到2年内逐步突出主营业务，完善企业退出机制，逐步实施国有资本从部分竞争性行业企业有序退出。

  《方案》还提出要发挥集团公司资产整合运营优势，推进资源整合，激发国有资产资本活力。按照“资产资本化、资本证券化”的要求，支持上市公司收购符合条件的经营性国有资产，如推动轨道交通集团、市场服务中心国有划拨用地作价出资（入股），提高企业优良资产比例。扶持和指导其他符合条件的企业谋划上市，鼓励集团公司加快培育上市后备企业，如加快推进绿城水务公司首次公开发行股票。

   完成企事业单位公司化改造

   国资国企改革，路在何方？《方案》明确要求全面完成企事业单位公司化改造，推动全民所有制企业和企业化管理的事业单位改制为有限责任公司，并且提出加快开放性市场化联合重组。竞争类的国企加快推向市场，大力发展混合所有制经济，引导和鼓励企业通过增资扩股、转让股权、上市等多种手段，积极利用资本市场和产权交易市场向股权多元化、公众化企业转变。

   鼓励各类投资主体参与一般竞争性领域的中小国有企业改组改制，通过市场公开竞价，允许企业经营层、职工控股参股或整体收购。积极推动监管企业引入非国有资本，支持国有资本与发展前景好、风险可控的非公有制企业开展合资合作，实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。

   吸引非公资本参与国有股权多元化改革

  《方案》要求大力引入战略投资者。主张拿出一批项目或国有企业吸引央企、大型国有企业和各种非公资本参与国有股权多元化改革，着力引进一批促进南宁市产业结构调整和优化升级的标志性企业和重大项目。例如，广西南南铝加工有限公司将通过减持转让股权引入非公资本方式引进国内大型铝业企业以着重发展高级铝材生产，从而做强做优企业；南宁市南方融资性担保有限公司将通过增资扩股方式引进战略性投资公司，将融资性担保主业做大做强。

   此外，《方案》还强调要实现集团公司内部一体化发展，深化市属国有企业领导人员管理体制改革，并逐步完善以管资本为主的国资监管体系，进一步推动国资国企改革大提速。