12月29日, 玉林市2014年经济工作会议在市会议中心召开。图为大会场面。
12月29日,玉林市2014年经济工作会议在玉林城区举行。会议深入学习贯彻党的十八大,十八届三中、四中全会和中央、自治区经济工作会议精神,深入研判新常态下我市发展面临的新形势新任务,总结今年经济工作,部署明年经济工作,动员全市上下把思想和行动统一到中央和自治区对新常态下经济发展的重大战略判断和重大决策部署上来,认识新常态,适应新常态,引领新常态,推动新发展,努力实现明年经济社会发展任务和“十二五”规划目标。市委书记王凯,市长苏海棠分别在会上作重要讲话。
会议指出,今年以来,面对国际国内、区内区外复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全市上下坚持稳中求进的工作总基调,全面融入自治区“双核驱动”战略,以“三个年一活动”为抓手,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,经济总体上保持“稳”的态势,取得了“进”的效果。表现在财政的质量在提升;工业保持了较好的增长态势,后劲在增强;投资结构趋于合理;消费和进出口对经济的贡献率在增长;县域经济亮点纷呈,过去县与县之间发展不平衡的态势得到初步改善;重大项目得到有力推进,“修机场、建码头、接高铁”三件大事取得重大进展。看到成绩的同时也要看到存在的问题和困难:经济下行压力在增大,传统产业动能减弱,新兴产业发展不快,重大项目推进难度加大,生态保护建设压力加大,转变发展方式任务艰巨。这些困难和问题,需要我们认真研究,采取有力措施,加以克服和解决。
会议强调,首先要科学认识和分析当前形势,准确研判未来走势,这是我们做好经济工作的基本前提。要认识新常态,把握新常态下经济发展的未来趋势,改变我们的思维方式、工作方式,在新常态下谋得新发展。其次,要把调结构稳增长作为经济工作的首要任务。把调结构作为核心,把稳增长建立在提高经济增长质量和效益基础上。一是要着力调整三次产业结构,由现在的二、三、一产业结构向三、二、一产业结构转变。加快发展现代特色农业,加快发展现代服务业,调整工业产业结构。二是要下决心调整财政税收,降低非税收入占财税收入中的比重。三是要积极发掘和培育新的经济增长点。找准突破口,挖掘潜力,补齐短板,围绕加快推进新型城镇化,加快民生事业的发展,加快创新驱动等方面,不断培育我市新的经济增长点。
会议指出,2015年是“十二五”的收官之年,也是全面深化改革的关键之年,全面推进依法治国的开局之年,同时也是我们“三年打基础,五年大变化”的攻坚之年,做好明年的经济工作非常重要。2015年经济工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十八大,十八届三中、四中全会精神,适应经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,把转方式调结构放到更加重要的位置,深入开展“三个年一活动”,加快构建“两城市一中心”的支撑保障体系,深化改革,扩大开放,保障和改善民生,促进经济平稳、健康、较快发展。
会议对明年经济工作进行了具体部署,强调要继续开展“三个年一活动”,继续推进八大指挥部建设,全力构建“两城市一中心”的支撑保障体系。一要加快构建“两城市一中心”的现代交通体系。继续抓住“修机场、建码头、接高铁”三件大事持续发力,下决心把现代综合交通体系建立起来。二要加快构建“两城市一中心”的现代产业体系。加快提升传统产业,着力培育新型企业,重点关注中小企业和小微企业,进一步调整规划,加快机械制造、医药食品、有色金属、再生资源、新能源新材料、陶瓷、电子信息、旅游等八大产业的转型升级,在提高附加值上下功夫。三要加快构建“两城市一中心”的现代特色农业体系。深入开展“三个100工程”,创建100个市级现代特色农业示范区、发展100个农民合作社示范社、培育100家示范性家庭农场。四要加快构建“两城市一中心”的现代服务业体系。大力发展旅游业、商贸物流业,大力培育新型服务业态。五要加快构建“两城市一中心”的生态环境保护体系,着力打造绿色生态田园都市的品牌。六要加快构建“两城市一中心”的文化体系。加快国家公共文化服务体系示范区建设,大力培育社会主义核心价值观,遵守市民文明公约,倡导好人社会,挖掘好玉林的历史文化。七要加快构建“两城市一中心”的民生保障体系。加快社区规范化建设,使政府服务、公共产品能够通过社区平台辐射到、服务到广大人民群众。会议强调,要把项目投资作为稳增长强基础增后劲的核心之举。着力扩大投资规模,着力抓好重大项目,着力加强项目储备,着力突破瓶颈制约。要把工业经济作为调结构转方式促转型的重中之重。抓好园区建设、产业转型、企业发展、非公经济。要把发展现代特色农业作为“三农”工作的关键举措。加快建设特色农业示范区,加快发展特色优势产业,加快培育新型经营主体,加快农民增收步伐。要把建设区域性大城市作为新型城镇化的战略任务。做大中心城区,做精县城和小城镇,做优城市环境,做实保障性住房建设。要把做大做强旅游业作为发展现代服务业的重要抓手。要把开放合作作为引进外力拓展空间的根本途径。全面加快综合交通枢纽建设,全面参与区域合作,全面加强招商引资,全面发展开放型经济。要把生态经济作为转变发展方式的重要引擎。深入开展“生态乡村”活动,深入抓好九洲江流域环保项目建设,深入推进节能减排项目建设。要把改善民生作为经济工作的出发点和落脚点。扎实推进为民办实事工程,扎实推进就业和扶贫工作,扎实推进教育事业发展,扎实推进国家公共文化服务体系示范区建设,扎实推进卫生计生事业发展,扎实推进社会保障体系建设,扎实推进社会治理创新。
会议要求,加强党对经济工作的领导。经济发展进入新常态,要求我们抓经济工作的思维方式有新调整,能力有新提升,作风有新转变。各级各部门要积极适应新常态,保持发展定力,顺势而为,主动而为,增强学习的自觉性,增强工作的主动性,编制好“十三五”规划,主动向上争取,主动向下服务。要增强发展的责任感。新常态面前看担当,各级各部门和广大领导干部要奋发有为,勇于担当,坚决克服等待观望和畏难发愁情绪,坚决纠正懒政怠政和为官不为现象。一定要坚定信心,鼓足干劲,全力以赴完成明年经济发展和“十二五”目标任务。
市委副书记李常官主持会议。
会上,北流市、博白县、玉东新区和市发改委、工信委、统计局负责人作交流发言。
伍科雄、朱朝霞、杨红、满昌学、秦邦元、周彬、禤甲军、覃天卫、李玉振、冯祥英、刘世斌、陈玲、张福文、李克民、朱向东、黄少明、郑杰忠、丘德奎、邓长球、李庄浩、李振品、吕汉江、黄典山、傅国海、江贵成、蔡文、薛丽容、梁文华、杨天寿,各县(市、区)党政主要负责人,玉东新区工委、管委主要负责人,各开发园区工委、管委主要负责人,市直机关各部委办局、各人民团体、中直区直驻玉各单位,各企事业单位主要负责人等出席会议。