全区公安民警大走访:把群众冷暖时刻放心上

  70岁高龄的老人林诗森怎么也想不到,他上访了近10年的问题能得到一朝终结。

  老人家住南宁市兴宁区燕子岭。10年前,他的儿子与邻居发生纷争被打伤后,老人就一直对处理结果有意见,从此不断上访,成为“非常难缠的老上访户”。2008年12月31日下午,老人得到消息:自治区公安厅的领导要在南宁市公安局邕武派出所约见他。这让他吃惊不小。

  “治安案件可以通过法律程序来解决,也可以通过调解协商解决。您生活有困难,政府可以为您提供信访救助资金……”区公安厅领导的话,让老人心头的坚冰渐渐消融。“我上访这么多年,现在想起来,其实是自己一下子转不过弯来……”当他在《停访息诉协议书》上签字、接过4万元信访救助资金时,激动地说:“我今天特别开心,拖了多年的案件得到圆满解决,我非常满意!”

  这是全区公安机关开展“公安民警大走访”爱民实践活动中的一个小镜头。

  去年12月25日,公安部部署启动“全国公安民警大走访”爱民实践活动后,我区公安机关上至公安厅长,下至普通民警,在八桂大地上迅速行动,走进寻常百姓家,走进群众的心里,把工作做到老百姓的心坎上。

  异于以往的一个突出特点是:此次大走访活动,全区各级公安机关领导干部带头走进最基层的企业、村屯和群众中,了解社情民意,面对面解决基层和群众的问题,为总动员吹响了冲锋号。

  对这次大走访活动,公安部有明确的总体要求和主要任务,但我区并不是简单地复制实施,而是根据自身实际,量身定做了各具特点的大走访实施方案。

  “五级五长接访”与“公安信访超市”制度的建立就是特色之一。前者要求上至区厅、下到派出所警务室的一把手,必须按规定每月接待群众来访;后者效仿超市的经营理念和管理模式,将公安机关内部各部门、各警种的业务在信访部门进行有机集合,在同一个窗口第一时间为提出各种诉求的来访群众提供零距离的接访服务。

  此外,我区公安机关还建立了“十个结合”、“十个必访”制度,要求大走访活动必须与排查化解矛盾纠纷、侦查破案、防范工作、法制宣传、推进基础工作、帮助基层解决实际问题、帮贫扶困、解决信访突出问题、解决治安突出问题等结合;必须访问的对象包括村街基层干部、党政事业单位、企业单位、弱势群体、未结信访当事人、刑事案件当事人、违法未成年人等。

  与此相配套的是,自治区公安厅在全区公安机关开展评选“十百千”标兵活动,即评出“十个化解矛盾纠纷、和谐警民关系优秀公安局”,“百个化解矛盾纠纷、和谐警民关系的优秀派出所”,“千名调解矛盾纠纷能手”,使大走访活动化作广大民警深入基层、深入群众、为群众排忧解难的自觉行动。

  大走访活动开展以来,各级公安机关相继推出了一系列新的便民利民措施,从而在全区展开了一场利民惠民的服务竞赛。

  南宁市公安局各主要业务部门和警种开展了公安办事办证知识、安全防范知识的宣传。交警支队开展“水晶执法”活动,向群众提供电子警察分布、安全出行提示、驾驶证申领和使用规定及办理流程、机动车登记规定及办理流程等;巡警支队通过现场演示防盗抢、防“鬼手”等安全防范技巧,为市民讲解法律法规知识。

  贵港市公安局各警种、部门开展了执法办案民警回访案件当事人及对老上访户下访活动,对久侦未破重大案件的受害者和长期未停访息诉群众的登门回访活动;港北、港南、覃塘3个公安分局组织所属派出所开展了“警民相约警务室”活动,听取群众意见,接受群众评议。

  北海市公安局在本地门户网站“北海365”上发表公开信,在网上与群众平等交流,虚心、诚恳地听取群众意见;河池市公安局金城江分局也尝试在虚拟世界里探索实效警务新捷径,做到民生网上听、民情网上察、民意网上访、民忧网上解。

  在大走访活动中,各级公安机关把走访弱势群体、了解疾苦、倾听心声作为重要环节,努力为他们解决实际困难。

  梧州市公安局在专项走访中,注重了解群众反映强烈的治安、“黄赌毒”、涉黑涉恶等突出问题,为下一步的决策提供依据;贵港市公安局交警部门以走访交通、工交服务对象为重点,安全护送务工返乡农民工;宜州市公安局制定8项帮扶措施,上门为返乡农民办理身份证;东兰县和巴马瑶族自治县公安局的基层派出所民警则轮流到各村屯设立二代证办理点,上门为当地返乡农民工换证。

  各级公安机关开展大走访以来,重点排查化解了一大批因农村土地纠纷、城镇房屋拆迁、基本建设用地、国有企业兼并重组、中小企业生产经营困难和劳资纠纷等经济社会领域中可能影响社会和谐稳定的苗头性、倾向性问题,侦破了一批刑事积案,整治了一批治安热点、难点、乱点,扭转了一些地区、场所治安混乱的局面,解决了一批基层公安民警和群众关心的实际问题。