宁明县城中镇珠连村在推进乡村振兴工作中，把基层治理作为一项重要工作任务来抓，不断推进自治、德治、法治相融合，在基层治理上探索出了自己的一条新路子——花山党旗红“党员地图+协会”的基层治理模式，推动基层治理机制不断完善，乡风文明持续向上、向善。
城中镇珠连村距县城9公里，位于世界文化遗产地花山岩画景区内，坐拥花山岩画、花山温泉度假村、左江花山实景演出等旅游项目，风景秀美，旅游资源丰富。全村现有641户2662人，下设有1个党总支部，6个党支部，共55名党员。珠连村原是自治区一类贫困村，2018年整村脱贫，无规模性返贫。
在探索基层治理工作中，珠连村大胆创新，勇于实践，采取“三大举措”，推出了花山党旗红“党员地图+协会”的基层治理模式。
发挥党组织战斗堡垒作用，“党员地图”高效服务。珠连村切实加强党员学习和实践，培育“五有”服务型党员，引导党员在理论学习中有心得、在村屯决策时有献言、在乡村建设上有身影、在乡风文明里有表率、在产业发展上有带动，不断激发党员的先锋作用和提高服务能力水平。该村以“党员地图”为载体，推广基层治理网格化模式，党员按党员地图区域亮身份明职责，充分参与基层治理，在管理区域内参与调解群众矛盾纠纷、环境卫生整治、疫情防控等，全村共有29名常驻村党员在“党员地图”领岗位担职责，有14名党员为疫情防控网格员。
加强村民自治，协会在经济社会发展中作用凸显。珠连村通过进一步完善“一约四会”，即村规民约、红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会，通过“四会”对村屯事务进行规范，对村民不良行为进行制约，营造基层治理有制度、有人管的自治氛围。该村还组建“一队四会”，即党员志愿服务队、乡贤理事会、工匠协会、文旅协会、劳务输出协会，通过农村实用技术培训，开展种植坚果技术、建筑等职业技术培训，提高村民技术水平和协会便民服务水平。同时，充分发挥协会在产业、技能、人才等方面的优势，大力开展“走入学堂、走向企业”的“两走”活动，借助协会开展短期技能培训，介绍务工就业等。文旅协会培训推荐本村群众在旅游业就业64人，劳务输出协会介绍本村群众务工并实现稳定就业75人，工匠协会带动村内群众从事建筑行业110多人。
强化德治、法治教育，乡村治理凝聚力不断增强。珠连村建立健全“新时代文明实践站”，认真打造“大榕树课堂”学习宣传阵地，积极开展各式促精神文明活动，全面提升全村乡风文明。2022年，该村组织群众召开12场次群众大会，宣讲《乡村振兴促进法》《民法典》《广西文明行为促进条例》等法律法规，引导群众学法、懂法、守法。同时，组织开展庆祝建党100周年文艺演出和篮球比赛活动、庆祝宁明花山申遗成功5周年活动、感党恩我们的节日端午新时代文明实践活动、党的二十大宣讲活动以及移风易俗新时代文明实践活动等，进一步提升了群众爱党爱国情怀和民族传统文化素养，干群关系更加密切融洽，乡村振兴建设凝聚力不断增强。
珠连村创新“党员地图”+协会治理模式有序推进，呈现了四大成效。
党组织引领能力不断增强。为提高村组干部工作能力和服务水平，珠连村充分整合村屯人力资源，打造了工作队员+村干、组干+乡贤、党员+公益岗人员“三个层次干事创业团队”，以团队为骨干力量带动推进各项工作，村屯两级基层党组织战斗堡垒不断优化，村组干部执行力、战斗力进一步得到加强。该村在开展党建品牌示范村建设中，积极发挥党员先锋引领作用，党员通过“党员地图”管辖调解邻里矛盾纠纷共16起。通过党员地图服务，牵线搭桥引进社会投资，利用闲置农房建设旅游民宿，脱贫户出租房屋4户年收入15万元，带动村民就业16人。
村集体经济不断壮大发展。珠连村实施“一激活一增收双转变”村集体经济发展计划，采取“442”持投模式，打造了本村第一个村集体经济产业发展自主经营基地，先后种植甘蔗200亩、种植坚果套种凤梨100亩，实现了村集体经济从单纯的入股分红到自主经营、屯集体经济从无到有双转变，实现了“一个激活一增收双转变”，村集体经济收入逐年提升。该村自主经营村级党校培训场地管理、食宿服务。目前，已承办11期全县村组干部培训，每期可增入3万元。截止2022年10月底，村集体经济收入69万元，宁明县第一个村集体经济年收入100万元的目标有望实现。推进传统产业转型保粮稳蔗，打造第一个耕地提质(旱改水)基地，用一周时间完成1000亩旱改水项目的动员和土地测量。在疫情期间，该村有序组织群众克服疫情影响，实现了疫情防控农业生产两不误，全村种植甘蔗2100亩、水稻500亩、坚果600亩。
人居环境不断优化。珠连村组织党员干部配合上级部门仅用56天就在村部前沿迁建新的村党群服务中心，极大地方便服务群众。仅用56天就改造原珠连村村委办公楼和原珠连村小学教学楼，建成宁明县第一个村级党校，可承办各类住校培训80人，充分激发了党员群众积极性，把村屯风貌改造、整村环境卫生整治等乡村风貌提升工作纳入村党总支部“固定党日+”活动。该村还定期组织党员群众开展农村爱国卫生环境卫生整治活动，在“三清三拆”等乡村风貌提升中实行党员“先清先拆”作表率，群众让地拓宽道路共57处，党员带动群众投身三清三拆及环境卫生整治1100人次;“微菜园、微果园、微庭院”建设76处，全村累计完成农房风貌改造251栋。此外，珠连还成为全县第一个农村不动产权试点村，有效改善了全村人居生态环境，全村8个自然屯中有3个屯成功创建自治区卫生村。
乡风文明不断促进。珠连村通过开展文明家庭户、星级标兵等评比活动，激发了村民比文明、比卫生的比学赶超氛围，形成了全村向善向上的社会风尚，乡村振兴建设凝聚力不断增强。2022年，该村在村屯自治上参与调解邻里纠纷、矛盾11起;在党员干部的带动和引导下，征地补偿未兑付到户的情况下都可以顺利进场施工，涉及项目建设及征地300多亩;村民认真执行村规民约，邻里讲文明树新风、移风易俗，群众简办白事7起，不办婚庆等红事2起。近几年来，通过基层治理，珠连村各项创建活动取得了良好成效，连续获评自治区三星级党组织、自治区级生态村、广西森林村庄、自治区卫生村、自治兴边富民示范村，崇左市文明村、崇左市绿色村屯、崇左市美丽乡村综合示范、崇左市美丽乡村百村示范百村整治示范村、崇左市贫困村提升工程示范村、崇左市脱贫攻坚红旗村，宁明县粤桂协作乡村振兴示范村、宁明县优秀基层党组织等荣誉称号。(周贻刚 农猛吉)
广西县域经济网