宜州市集中整治市容市貌促进城市管理水平提升纪实

　　开展市容市貌综合整治

　　建设生态宜居旅游名城

　　——宜州市集中整治市容市貌促进城市管理水平提升纪实　　

　　图为宜州市委书记周飞(右二)深入项目工地检查市容市貌综合整治情况，协调解决工作中存在的问题。 马 境 摄　　

　　图为宜州市委副书记、市长梁宁(左二)检查市容市貌综合整治情况。 杨叶成 摄　

　　图为经过河道综合整治后风景优美的下枧河景区。 马 境 摄

　　图为宜州市“两违”专项整治现场。 韦冬冰 摄

　　图为宜州市城区车辆停放有序、整齐划一。 莫丽丽 摄　　

　　图为宜州市城南新区一角。 马 境 摄

　　今年以来，宜州市委、市政府紧紧围绕建设桂西北新型中等城市和创建广西特色旅游名县目标，以专项整治为突破口，强化管理，着力解决影响市容市貌“脏、乱、差”等突出问题，大力开展市容市貌综合整治行动，重拳整治“两违”乱象，实现城市面貌的显著改观和管理水平的较大提升，营造整洁、文明、规范、有序的城市环境。

　　宜州市委书记周飞介绍说，开展市容市貌综合整治行动是一项民心工程。通过对市区内乱搭乱建、占道经营，车辆非法营运、乱停乱放，街道垃圾乱扔，建筑工地扬尘特别是“两违”行为进行专项整治，实现城市面貌和城市环境的明显提升，为广大群众营造一个舒适整洁的生活环境。

　　市容市貌整治工作启动以来，该市成立了由市综合执法局、市交管大队、市工商局、市运管局及路段“三包”责任单位等部门联合组成综合整治小组，整合精干力量在中心城区开展联合执法，通过加强店面经营管理，及时制止门店店外营业和乱搭乱盖等行为，使主街道达到“无户外经营、无摆摊设点、无店外加工、无店外修理、无乱堆乱放、无店外洗车”的“六无”标准。通过规范广告牌的设置，依法拆除违法违章设置的户外广告牌，坚持“一店一招”，清除各类粘贴、喷涂小广告，三轮车广告、车体广告及乱贴乱画等“城市垃圾”。同时，严格查处乱倒乱堆建筑垃圾行为，设立指定的建筑垃圾倒放点，要求将建筑垃圾按要求倒放，严厉查处偷倒建筑垃圾的行为。加强对烟花爆竹的燃放管理和公园广场、夜间摊点各类噪音、污水违规排放的整治。进一步规范建筑工地的管理，整治工地不入围、出墙不清洗轮胎、运输超重、撒漏、污水外溢等行为。并且加大对非法营运的打击力度和对城市规划区内畜禽养殖管理，整治擅自办场乱养乱放畜禽以及未按规定饲养犬只、遛狗等行为。

　　据初步统计，今年以来，共张贴通告1216张，警示标语横幅113幅;出动宣传车80多次，240余人次;发放倡议书15000份;共清理占道经营2000多处， 查处乱停乱放车辆2100多辆次，发放整改通知书400多份，教育2200余人次，保存物品40批次，处罚58起。同时，每天在刘三姐广场、市政中心、文化公园、金缘大酒店电视屏幕和宜州电视台滚动播放整治通告，充分发挥了电视、报刊网络等新闻媒体的宣传作用，激发了广大市民参与市容市貌综合整治的热情，城区各主要街道的占道经营、乱摆摊点等违章行为得到有效治理。

　　近年来，随着宜州市中心城区的不断加快建设，不少城中村及城乡结合部的居民违规加层、翻建、扩建、新建违法建设的情况不断增多。为有效遏制违法建设违法用地现象，规范土地市场和建设秩序，促进宜州经济社会可持续发展，该市强化综合执法，重拳整治“两违”乱象。

　　该市以服务项目建设，集中整治城区“两违”建筑为重点，先后多次召开“两违”整治工作会议，并且成立了由市政府主要领导担任组长的“两违”专项整治工作领导小组，相关乡镇、市直相关部门为成员单位，切实强化“两违”专项整治组织领导力量。根据项目建设和征地拆迁的工作需要，摸清城区“两违”项目的数量、分布、类型，克难攻坚、重点突破，明确时间节点和目标责任，通过政策引导，强化措施，打击顶风作案行为，服务项目建设。

　　“两违”不除，民众不服，这是影响党和政府形象的大事情，也是推进宜州城市建设的大问题。该市城市管理综合执法局局长韦文表示，“两违”建筑严重影响城市环境和形象，危害社会公平和市场秩序，制约城市建设发展和城乡的协调发展。打击“两违”行为不仅是一项维护群众利益的民心工程，也是推进宜州城乡持续协调发展的重大举措，更是深入实施“城乡新貌新风工程”，加强城市规划管理，保护土地资源，提高城市管理水平和市民居住环境水平，构建和谐社会的需要。

　　今年3月至7月，该市先后组织有关部门强制拆除永丰路“欧亚汽修”、市三建及城西工业园区污水处理厂东面的建筑等7个“两违”项目，共拆除违法建构筑物4600平方米，清退违法占地8666.67平方米(折合12.99亩);组织有关部门强制拆除冯京公园对面7个“两违”项目，共拆除违法建构筑物1337.4平方米，清退违法占地14000平方米(折合20.99亩);对城西工业园区欣绿二期用地范围内的12个“两违”项目进行强制拆除，共拆除违法建筑面积8343.86平方米，清退违法占地面积16000平方米(折合23.98亩);对玻钢路口大门两侧19个“两违”项目进行强制拆除，共拆除违法建筑面积5887.68平方米，清退违法占地面积16465平方米(折合24.71亩);对龙江一桥头江滨路违建杂物房进行强制拆除，共拆除违法建筑面积65平方米，清退违法占地面积65平方米(折合0.098亩)。同时，该市加大了对景区及乡镇“两违”建筑的巡查监控和打击力度， 制止了一批在建项目， 强拆了一批违建房屋， 使景区乡镇“两违”现象得到遏制。目前，正在实施对8个非法石灰窑、2个非法石灰厂的强制拆除工作。“两违”整治工作面广复杂，查处工作压力大、阻力大，工作组的同志经常受到正面谩骂抗法及电话匿名恐吓威胁。但是，大家毫无怨言，勇于担当，克服了整治任务重、人手少、执法设备简陋等重重困难，对群众反映强烈的“两违”现象，集中火力，全面开展清理整顿，坚决做到“露头就打、见违就拆”的整治声势，向广大市民表明了“两违”专项整治的信心和决心;对已列为整治对象的“两违”项目，尽快按“拆除到位”的工作要求拆除，坚决打击顶风违法建设违法用地行为。

　　据统计，今年以来，该市共组织开展集中整治行动13次，下发《限期拆除通知》76份，下发《撤离通知书》45份，下发协查通知书32份，强制拆除“两违”项目45个，拆除违法建筑面积20233.94平方米，清退违法占地面积55231.67平方米(折合82.81亩);验收处罚56户，处罚金额合计18.37万元。“两违”势头得到有效遏制，为建设循环经济强市，打造宜居旅游名城奠定坚实基础。

　　周飞介绍，虽然宜州的市容市貌综合整治工作取得了阶段性成效，但是市容市貌整治工作任务依然艰巨。下一步，宜州市将继续巩固和拓展前期整治成果，结合创建国家园林城市工作，进一步搞好宜州的城市建设和城市管理，努力以新状态适应新常态，以新作为实现新成效，为宜州建设循环经济强市，打造宜居旅游名城和宜州推进桂西北新型中等城市建设步伐作出新的更大贡献。

　　(韦克文 吴 辛)