南丹农村交通基础设施建设大会战纪实

　　2013年，对于南丹县广大农村老百姓来说，是一个大喜之年。从这一年开始，一项计划用两年时间、旨在解决农村群众行路难的交通基础设施建设大会战擂响了战鼓。困扰了老百姓多年的行路难题，即将成为历史。不久的将来，一个以县城为中心，以210国道和六宜高速公路为骨架，以丹峨公路和南丹至荔波公路为支架，以乡村道路为延伸的公路运输网络，就会崭新地出现在世人眼前。届时，“县内3小时交通圈”和“对外大流通、对内大循环”的大交通格局，不再是遥不可及的梦想。

　　大会战战鼓擂响

　　俗话说：要想富，先修路。受各种因素影响，虽然改革开放已经30余年，但是，南丹农村的交通基础设施建设依然很滞后，跟不上时代的步伐。2012年底，全县还有539个10户以上的自然屯未通公路，39个行政村未通水泥路，而且村级道路大部分是上世纪八九十年代修建的砂石路，年久失修，通而不畅，“晴通雨阻”现象尤其突出。滞后的交通，严重制约了广大农村经济的发展。

　　为积极回应老百姓的强烈期盼，在充分论证的前提下，2013年1月，南丹县决定，用2年时间，筹集资金3亿多元，实施27条总里程为322公里的农村交通基础设施建设大会战。

　　为形成合力，让更多的领导干部掌握和了解全县农村交通现状，南丹县委、县政府一方面及时召开交通基础设施建设大会战动员会，全面部署相关工作;一方面，组织开展“体验村屯道路·谋划交通发展”主题活动，县领导带头深入基层，与老百姓“同乘车、同出行、同体验”，把全县领导干部的思想和行动迅速统一到大会战工作中来。

　　路通财通民心通

　　今年9月5日，笔者以南丹县吾隘镇为起点，一路乘车，向距该镇26.5公里远的大厂镇南胃村驶去。

　　一路上，摩托车、面包车、小轿车等车辆往来穿梭。这条已经铺好路面、如玉带般的水泥路，把沿途的吾隘、大厂两镇的拉潭、纳湾、昌里、南胃等10余个村屯连接起来。目前，这条路已完成路面硬化，路肩和路缘石工程正在加紧建设中。

　　纳湾村拉潭屯是有名的“葱蒜屯”，过去，由于路面狭窄、坑坑洼洼，车辆出行十分不便，群众种出的葱蒜很难销。如今，吾隘—南胃村级水泥路从该屯经过，屯里的群众秋后便开始大规模种植葱蒜。村民余水秀激动地说：“过去路不好，我家不敢多种。现在，是平平坦坦的水泥路，我家计划种植2亩，到时肯定有人上门来收购，价钱绝对不会低!”

　　在纳湾村小街，只见平坦的水泥路从街中间穿过，一家摩托车销售修理店已经落户此地。店主说：“我之所以把店开到这里，是因为交通方便了，‘路通财通’嘛!”

　　昌里村的罗宝吉说：“过去，这条路不但狭窄，而且凹凸不平，损坏严重，到镇里一趟，才10多公里的路，却要花1个多小时的时间。现在可好了，出去一趟，二三十分钟就搞定。”

　　据了解，吾隘—南胃村级公路建成后，将有1800多名群众从中受益。

　　层层落实保质量

　　大会战伊始，该县成立了农村交通基础设施建设大会战指挥部，指挥长分别由县委书记、县人大常委会主任、县长担任，常务副指挥长由政协主席担任，副指挥长分别由县四班领导担任;指挥部下设办公室、规划设计及项目建设指导组、资金筹措组、工作督查组等8个工作组。

　　大会战实施过程中，该县以行政村通沥青(水泥)路建设为重点，实行建设项目包干负责制。同时，实行挂牌公示和工程项目监理制，将负责项目的县领导、牵头单位、项目效果图、投资预算和开工、竣工时间等情况进行挂牌公示，接受广大群众监督。

　　齐抓共管聚合力

　　火车跑得快，全靠车头带。大会战启动后，县委书记莫振祖、县人大常委会主任覃荣葵、县长覃康平、县政协主席覃建军，和技术人员一道深入实地论证，不断优化设计方案，及时了解工程进度，协调解决具体问题。

　　今年9月1日，莫振祖在检查了已完成85%以上工程量的同贡至六内和吾隘至南胃两条通村公路后，现场指出，交通、扶贫、水电等职能部门要密切配合，形成合力;施工人员要抢抓黄金施工期，加大施工力量的投入，加快建设速度;技术人员和工程监理人员要尽职尽责，严把工程质量关、安全关。在领导重视、各部门的密切配合下，大会战各项工程建设正按期按质按量进行。

　　牢牢牵住“牛鼻子”

　　抓牢“牛鼻子”，才能见成效。为使大会战取得预期效果，该县着力从设计关、筹资关、进度关、质量关上下工夫。

　　设计方面，该县先后组织技术人员300多人次，历时2个多月，跋山涉水，实地勘测，广泛征求群众意见，确保公路建设少占地、少毁林、少拆迁。2013年，该县实施的14条通村水泥路，做到了不征一分地、不毁一亩林、不拆一栋房，最大限度地保护了老百姓的利益。

　　资金筹措方面，采取县本级财政投入、争取上级支持、整合部门资金、BT(建设—移交)模式等办法，2013年，共筹集资金1.92亿元，确保道路施工顺利进行。

　　进度方面，2013年，该县启动实施的路口至玉兰、巴定至才怀等15条长206公里的通村水泥路，目前已经完工8条，余下的7条正在建设中。今年启动实施的拉潭至里言、罗富至塘丁等12条通村公路，总长116公里，目前已筹资2700万元，项目前期测量设计工作已全部完成。

　　质量方面，该县将交通部门的精干力量全部投入到大会战中，全面加强工程质量安全监管。县交通局班子成员每人带领几名技术员负责一片路段的建设管理，每周要下到工地检查指导2次以上，重点抓好技术指导和质量监督，将技术规范细化到每个环节、每道工序，发现问题及时处置，做到保质保量。

　　确保交上满意答卷

　　目前，大会战已进入到第2个年头，尽管取得了有目共睹的显著成绩，尽管3万余农村人口结束行路难的日子已经指日可待，但是，前进的道路依然困难重重，筹资压力依然巨大，建设任务依然繁重。面对困难和压力，南丹县委、县政府态度坚决地表示：不管压力有多大，困难有多大，该县都将会始终坚持“目标不变、力度不松、进度不减”的要求，采取超强措施，全力推进各项工程的建设，真真正正把这项惠民工程办好办实，确保如期向群众交上一份满意的答卷。