桂林旅游扶贫开发推进新型城镇化建设纪实

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  游客多了,农民种出的水果也好卖了。图为大圩农民在卖水果。  

  旅游产业大发展助推龙胜龙脊镇社会经济大发展,到龙脊镇旅游的中外游客络绎不绝。 

  打破城乡二元结构要靠产业支撑。旅游产业是桂林的支柱产业,旅游辐射到乡村,如“农家乐”遍地开花。近年来,依托旅游开发涌现出灵川大圩镇、阳朔兴坪镇、龙胜和平乡(今年更名为“龙脊镇”)等一大批特色乡镇,成为桂林新型城镇化发展建设的典型。这些乡镇因地制宜下活旅游开发这盘棋,昔日的“泥腿子”如今洗脚上岸,或到旅游企业就业,或开办农家旅馆,或经营生态休闲旅游项目,不仅实现了脱贫致富的梦想,甚至过上了连城市人都羡慕的生活。这些都为正在加快推进的新型城镇化建设提供了有益的借鉴和启示。

  兴坪旅游产业的大发展 让城镇化梦想成为现实

  阳朔县自从在兴坪镇实施“书记工程”以来,高起点规划、高标准要求、高强度推进兴坪镇城镇化建设。

  为实现城镇化建设的可持续发展,兴坪镇依托丰富的旅游资源优势,大力发展生态旅游、文化旅游、休闲旅游,不断提升全镇旅游品质。以漓江自然风光为代表的山水自然风光游,以总统之旅、老街古戏台为代表的民居民俗风情游,以腾蛟庵民俗活动为代表的宗教人文游等旅游产品,深受中外游客欢迎。

  该镇在通过完善景区码头、停车场等基础设施,启动玫瑰木酒店、石板潭酒店、兴坪码头旁漓江酒店等旅游开发项目,大力发展旅游产业的同时,还投入资金3.3亿元,建设游客集散中心、大型旅游停车场、古街区保护性建设、污水处理厂一期工程、兴阳二级公路(兴坪段)等23项涉及旅游和民生的基础设施,不断改善和提升兴坪镇发展环境和生态环境,为游客营造良好的旅游环境,促使全镇社会、经济和旅游事业大发展。2013年,兴坪共接待游客200多万人次,旅游收入达3亿多元。兴坪因此先后荣获“中国历史文化名镇”、“全国特色景观旅游名镇”、“国家级生态乡镇”、“自治区历史文化名镇”、“广西特色景观旅游名镇”等荣誉称号。

  旅游业的快速发展,使兴坪2万多农民吃上了旅游饭,其中许多从事旅游及相关服务业的农民发财后,在县城或兴坪集镇购置了住房或商铺,成为名副其实的城镇居民。目前,兴坪集镇所在地居民常住人口已达5540人,其中有近3000人是近年由从事旅游服务的农民转化而来的。

  在兴坪镇,记者遇到一位受益旅游开发的谢姓女子。她告诉记者,她原本是该镇一个偏僻山村的农民,从童年时就非常向往城镇居民生活。2002年,她大胆来到兴坪镇承包旅游餐馆,到2012年已有存款100多万元。去年,她自己投资新建了一家旅馆,同时还办起两个购物中心,年纯收入达50多万元。她深有感触地说:“兴坪旅游产业的大发展,让我实现了童年的梦想!”

  大圩旅游产业的转型升级 创造就业岗位近万个

  根据市委、市政府对城镇化示范乡镇建设工作的决策要求,灵川县去年将城镇化示范乡镇建设的主要任务放在了大圩镇。

  经多年重视发展旅游产业,大圩千年古镇、古东瀑布、毛洲岛、生态草莓基地、提子观光旅游带等一批深受游客喜爱的景区景点,被《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》规划定性为古镇特色旅游小镇。

  去年,大圩投入各类建设资金约1.2亿元,开展立面改造、污水处理厂、农贸市场升级改造、垃圾中转站及道路、排水等市政公用设施以及公共服务设施、生态绿化建设等20多个项目,让千年古镇面貌焕然一新。此外,4A级桂林漓江逍遥湖景区及5A级桂林东部凤凰国际旅游度假区等项目正在加快建设步伐,新引进投资7200万元的上桥景区和投资2亿元的花江流域景区已着手落户申报工作。这些重大旅游项目的落地,将实现大圩旅游产业的转型升级,创造就业岗位近万个,其中大部分就业人员是农民。2013年,全镇接待中外游客110多万人次,实现旅游收入1.5亿元。

  为满足越来越多从事旅游的农民定居大圩集镇,大圩先后引进11家房地产企业到大圩集镇所在地开发房地产,目前已完成总建筑面积达527848.93平方米,其中一半以上被富裕起来的农民购置。

  大圩镇是广西四大古镇之一,近年在旅游产业的带动下,城镇化建设取得突出成就,先后被评为“中国历史文化名镇、自治区特色景观旅游名镇”、“自治区建设重点镇”。目前,全镇总人口5.6万人,其中镇区人口多达2.15万人,相当于一个小县城的人口规模。

  大圩毛洲岛,是百里漓江第一大岛,岛上农民在政府引导下兴办生态旅游业,现拥有40家“农家乐”,共有床位400多张,去年接待中外游客10多万人次,实现旅游收入180多万元,成为大圩通过旅游致富的先进典型,并先后被评为桂林市“十佳”乡村(农业)旅游示范村、自治区农业旅游示范点、全国农业旅游示范点。

  以旅游产业为支撑 打造“国际旅游特色小镇”

  去年以来,龙胜和平乡(今年更名为“龙脊镇”)因地制宜,突出以旅游产业支撑作用发展城镇化建设,精心高标准打造“龙脊国际旅游特色小镇”,切实把丰富的旅游资源优势转化为经济优势,走出了一条新型城镇化建设的新路子。

  一年来,龙脊镇投入2.9亿元,按照“统筹城乡、科学规划、因地制宜、分步推进”的原则,狠抓基础设施建设,完善集镇整体功能,开展建设了商业步行街、学校、卫生院、集镇农贸市场升级改造、亮化绿化美化工程及文化楼等一大批公共服务设施项目工程。

  龙脊镇集镇所在地,为到年游客量近100万人次的国家4A级龙脊梯田风景名胜区必经之地,旅游业是当地收入的主打产业。为进一步做大做强旅游业,龙脊镇通过招商引资,引进投资5500万元的龙脊民俗风情园、6000万元的升旺生态农业旅游项目、4000万元的和平里排骅湾生态农业旅游产业等旅游项目,为城镇化建设提供了强有力的产业支撑,为当地经济可持续发展奠定了坚实的发展基础,形成了吃、住、行、游、购、娱一条龙旅游服务,成为大桂林旅游圈中一颗璀璨的明珠。目前,该镇已建起平安、大寨、龙脊、黄洛等10多个有名的乡村旅游景点。平安村、大寨村过去都是龙胜有名的贫困村,自大力发展旅游产业后,修通了公路,家家户户利用自家住房改建或扩建办起农家旅馆,并形成一村一个品牌、一寨一种模式的民族旅游村寨。许多以从事旅游业为主的农户年收入多的有二三十万元,少的也有三四万元。依托旅游服务业或第三产业,众多各族群众实现了脱贫致富。

  在平安村开农家旅馆的杨先生,一家人都从事旅游业。除了承接旅游团队到龙脊梯田旅游,还为游客摄影、抬轿、带路、当模特、销售民族特产及工艺品等,去年获得纯收入40多万元,不仅在龙脊集镇所在地买地建起了楼房,而且还购买了旅游中巴及轿车,过上了殷实的小康生活。

  发挥“龙头”旅游企业带动作用 全面提速旅游胜地建设

  今年3月16日,中共中央、国务院正式出台了《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》,强调城镇化是现代化的必由之路,是解决农业农村农民问题的重要途径,是推动区域协调发展的有力支撑,是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。这是指导当前和今后一个时期我国经济发展的一个重要战略思想。

  3月31日,市委书记、市人大常委会主任赵乐秦在全市城镇化工作会议上强调,加快新型城镇化是建设国际旅游胜地的必由之路。《桂林国际旅游胜地建设发展规划纲要》明确指出,要加快推进城市化进程,统筹城乡基础设施一体化和基本公共服务均等化,缩小城乡差距,促进城乡融合……把推进城镇化与保障和改善民生结合起来,把推进城镇化与保护好、建设好、发展好生态环境有机统一起来,全面助推桂林国际旅游胜地建设。

  广西师大经济管理学院贤成毅教授认为,中央强调,城镇化的核心是人的城镇化,其前提条件是城镇化的人充分就业;要实现人充分就业,就需要有坚实的产业来支撑。桂林依托丰富的文化旅游资源优势发展新型城镇化,也是一种成功的模式。桂林在大力发展有特色的旅游产业的同时,一定要做到科学规划,大力完善与旅游有关的交通、用水、用电等基础设施,并加大媒体的宣传力度,让大家共同关心新型城镇化建设。

  桂林舞动旅游龙头,桂林新型城镇化建设就有了产业的支撑。伴随着产业转型升级,必将缩小城乡差距,让更多的农民实现小康,过上城市人的生活。