八桂乡村在豹变

    名词解释:豹变,像豹子的花纹那样变化。形容人或事瞬间的变化之快与变化之大,重点强调速度与烈度。

  2009年12月9日,自治区主席马飚在田东县祥周镇百渡村祥群屯考察城乡风貌改造工程。

  1月10日,在外打工的女青年赵春兰,回到金秀瑶族自治县陇山屯时,简直不敢相信自己的眼睛,生活多年的村屯变了样:全村的房子粉刷一新,往日破旧的房屋变成了崭新的小洋楼,水泥路也铺到家门口,加上与大山融为一体的瑶寨风格房屋外墙,村寨好似一幅加入现代元素的山水画…… 

  我区乡村面貌的豹变,源于2009年实施的城乡风貌改造工程,源于自治区党委、政府的统一部署,源于各级政府的坚决贯彻,源于千千万万村民的触动、心动和行动。 

  强势闯入我们视野的城乡风貌改造工程,在短短的时间内,迅速成为八桂乡村改变居住环境、提高生活质量和促进乡村经济发展的新动力、新引擎。  

  “碧水红瓦”取代“竹筒房”  

  提起“竹筒房”,建筑界业内人士比较清楚,是指宽约4米、进深10米至12米、3层以上的自建房。长期以来,我区大多数乡镇及市郊,形似“竹筒”的建筑比比皆是。它们大小不一,朝向各异,或以水泥抹面,或以裸砖示人。长期以来,外观难看、采光不足、通风不好的“竹筒房”,成为广西农村的“形象”之一。广西的农村形象也因此被贴上“有新房无新村,有新村无新貌”的“标签”,成为我区各级政府的一块心病。

  2009年,自治区党委、政府审时度势,大手笔地推出了思谋已久的良策:用3年时间开展以改造“竹筒房”为重点的城乡风貌工程,加快形成以蓝天白云、青山绿树、碧水红瓦为代表的,展现民族和地方特色的壮乡建设风格。

  城乡风貌改造覆盖全区城乡,旨在整合资金集中投入,整合力量集中帮扶,全面改进村庄规划、加快农村公共设施建设,改善农村生产条件,改善村镇人居环境。其重点是改造危旧房,同时综合整治村屯规划、房屋外立面改造、村屯道路硬化与两侧排水沟、卫生室、图书室、篮球场等。

  为确保群众从中得到实实在在的好处,城乡风貌改造工程坚持把新农村建设与环境整治、生态建设结合起来,与生产发展、村级基础设施和服务设施建设相结合,与推进政府职能转变、干部作风转变、加强基层组织建设、完善基层治理结构相结合,把出发点和落脚点放在惠及群众上。改变资金来源为国债、中央预算投资及专项资金、自治区本级预算内相关专项资金和其他相关资金、市县财政投入、金融信贷、单位对口帮扶、企业资助、社会捐助、农村集体经济组织出资、个人捐助等。 

  自治区党委书记、人大常委会主任郭声琨强调:抓城乡风貌改造,就是抓科学发展,是贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展的一项重大举措。 

  自此,振兴与发展八桂乡村的构想和宏伟蓝图,在壮乡人民的期盼中拉开帷幕。全区上下形成共识,一项项惠农政策,迅速落实到县、乡、村屯,惠及千万农民弟兄。 

  “改善民生为重,分类指导为先,创新机制为突破口”,“农业为重,发展项目为先,农民利益为大”。在这样的指导原则下,各改造村屯主动融入,在改善居住环境的同时,发展特色项目,促进乡村经济发展。

  有400多年历史的三江侗族自治县丹洲古城,由于历史的变迁,多数古建筑已损毁,尚存一些城墙、城楼、会馆、书院等古建筑遗址。因此,当地村委成立了村民旅游协会,配合政府部门对洲上的景区进行规划和治理,采取修旧如旧的原则进行修复性保护。通过对街道的改造,对房屋的立面装修,对古迹的维修,使古老的丹洲重现明清时期的风貌,并将其打造成了全国闻名的旅游景区。

  如今,漫步在小城古道上,只见两边是各具特色的农家旅馆,高挂的红色灯笼让人感到了家的温馨。农家门前那些制作精美的木架上,摆放着各式各样的手工艺品和当地特色风味小吃。这些极具民族风情的小物件、小食品并不贵重,却让人爱不释手,来往的游客总要带上几件回家。时间一长,这些门前的小木架也成了致富的“门道”。

  村党支部书记杨建元说,通过城乡风貌改造,当地农民不仅改善了居住环境,许多家庭还办起农家旅馆,提升了致富能力。如今,村民的生活和生产方式都发生了根本性转变。

  阳朔县依托闻名世界的自然风光,结合风貌改造实施“百里长廊工程”,初步形成了独特的“白粉墙、小青瓦、坡屋顶、花格窗、吊阳台、石板路”的建筑风格,使秀丽山水风光和桂北民居相交融,带动了乡村旅游,提升了城镇文化品位和旅游新形象。

  与此同时,该县白沙、葡萄、阳朔、兴坪4镇19个村委66个自然村结合风貌改造实施“百里新村工程”过程中,先后出台一系列优惠政策,投入资金1亿多元开展水、电、路等基础设施建设大会战。基础设施建设的进一步完善,使金桔产业得到发展壮大。如今仅百里新村就种植金桔5万多亩,年产值达8亿多元,占到全县金桔总产值的80%左右,还涌现出28个人均纯收入超万元的自然村。富裕起来的群众,又纷纷建新房或把现有房屋改造成具有特色风格的桂北民居。目前,“百里新村”已成为全区新农村建设的典范。

  农民过上“城里人生活”  

  作为一项惠民工程,城乡风貌改造不仅仅限于“穿衣戴帽”、架桥修路。为改善农村居住环境和生产条件,这项系统工程要求重点推进“十大标准件”:村庄规划、房屋外立面改造、道路硬化、排水沟、村屯绿化、垃圾池、卫生院、篮球场、图书室、远程终端教育等;统筹推进“六大工程”:产业发展、乡村旅游、污水处理试点、危房改造、工匠培训、制度建设相结合。

  北海市平阳镇老旧场村位于南北高速公路往银滩方向收费站的西面。昔日的老旧场,晴天一身土,雨天一身泥。道路两旁盖有猪圈,恶臭扑鼻。经过大半年脱胎换骨的改造,老旧场实现了村中道路硬化。该镇同时进行风貌改造的店塘村、沟边村如今也旧貌换新颜。房子穿上了“新衣”,道路实现了硬化,村道栽植了花草。3个村都修建有排水沟,村庄里的污水将集中排放;同时,路边的猪圈也已计划拆除,另规划土地集中饲养、统一管理,实现粪便污水集中处理,从而改善过去污水横流、臭气熏天的生活环境。店塘村还计划修建一个小型污水处理设施建设试点,实现一天处理50吨污水的能力。这将是北海市第一个拥有污水处理厂的村屯。  

  据统计,平阳镇实施房屋外立面改造154户,建村屯垃圾池9个、篮球场3个、远程教育终端站点3个。3个村还建起了农家书屋和新家庭文化书屋。  

  如果说北海市平阳镇的城乡风貌改造,让村民过上“城里人”生活,那么,扶绥县渠黎镇碧髻村经过城乡风貌改造后,则让城里人流连忘返了。

  实施城乡风貌改造前,碧髻村基础设施建设落后,房前屋后垃圾成堆,道路没有硬化,一到下雨天,也是满地泥泞,群众出行十分不便,是一个脏、乱、差的典型村。为了改变这种现状,碧髻村结合城乡风貌改造工程,大力实施“文化立村、品牌兴村、标准强村”战略,通过充分发掘本土文化,开发农家乐文化旅游,建设壮族民居展览馆、农家书院,成立农家乐生态文化旅游公司。积极打造特色农业品牌,加快发展特色农业,促进农民增收,壮大村集体经济实力。同时高标准开展村容村貌改造,广泛发动群众投工投劳,改水改厕改厨和建沼气池,美化庭院、硬化道路,建起了新楼房、广场、球场及卫生室。

  如今的碧髻村翠柳掩映、清湖环绕。别具特色的农家小院房前屋后瓜果飘香,人们在干净整洁的休闲广场散步运动,其乐融融。定时的公交车,每天不停地驶入驶出,将该村与县城连在了一起。

  该村党支部书记黄文荣说,现在村里已拥有集电子触摸屏、LED显示屏等硬件设施一批,实现电子村务查询、远程科技培训等功能为一体的科技示范型新农村。“我们过上了城里人的生活。”他自豪地说。

  截至2010年底,城乡风貌改造工程共在全区63个县(市、区)、168个乡镇铺开,建成农家书屋157个、村级沼气服务网点29个、户用沼气池952户、科技示范户282个、科技服务中心57个、农村饮水安全工程11个、小型农田水利工程30个,以及道路硬化、排水沟、垃圾池、卫生室、篮球场、远程终端教育等配套基础设施建设一大批,为八桂乡村构建现代化基础设施和竞争力强的现代产业打下了坚实基础。  

  一条水泥路改变一个村  

  对于交通不便、信息不灵的偏远地区来说,修路架桥总是村民最盼望的事,城乡风貌改造工程正是从村民最关心的事情切入。

  两年前,通往金秀陇山屯的山路崎岖难行,从屯里走到山外需要一个多小时。实施风貌改造工程后,首先修通了一条近4公里长的水泥路。当地农民乘车外出,只要10多分钟。 

  水泥路一通,加上危房改造直补1.5万元等优惠政策出台,陇山屯“沸腾”了,村民们纷纷主动按照规划设计进行房屋改造。村里小伙赵文才告诉记者,以前建房要靠人挑、牛拉,现在,汽车直接把砖瓦运到家门口,省时省力速度快,不到一年时间,多数人家就完成了改造工程。

  有了公路,农副产品运输不再靠肩扛背负、牛拉马驮,这使得当地的生姜和八角等土特产品卖得好价钱。数着从山外换回的一沓沓人民币,村民们心里乐开了花。赵文才感动地说:“这全靠党和政府的好政策。” 

  修路,有时会触及个别村民的利益,但田阳县七联村几位村民让地修路的事却在当地成为美谈。

  改造前,由于村屯户与户之间的距离都很近,要想建成宽敞的水泥路,就得有村民搬迁让出宅基地。让地,这对村民来说是一件天大的事情。如何让村民心甘情愿地让出宅基地呢?七联村在实施风貌改造工作中,充分考虑村民的利益,从规划开始,让每一位村民都参与到这项工作中,了解全局、了解细节:为什么要李家让地而不是张家让地?为什么要建凉亭?为什么要建排污管?这些建设会给村里带来什么变化?让地的村民会得到哪些补偿……大事小事都经过充分的讨论,让村民事事心里都有数。 

  一位让地的村民说,真要让地的时候,心里确实舍不得,经过反复的思想斗争,在风貌改造这个大局和为下一代营造一个好居住环境的触动下,才有了自愿行动的结果。如今,让地的村民看到村里有了宽敞的水泥路、崭新的篮球场以及花园式的凉亭绿地,都觉得让地的决定很正确。