村官承诺村民管 落实兑现得民心

——龙州县响水镇落实村干部承诺事项工作纪实

    龙州县响水镇党委在开展第三批深入学习实践科学发展观活动中,针对村干部在竞选时对群众承诺的事项很少兑现的热点问题,紧紧围绕村干部承诺事项做文章,创新工作思路和工作方法,把村干部当初对群众承诺的事项印制成传单,把传单分发到村干部所在的村屯,公开村干部做出的承诺事项、办结时限,让村民直接监督管理,对村官承诺实行“销帐”制度,确保了村官承诺的事项全部按时兑现,让广大群众从学习活动中得到实惠。据统计,推行村民直接监督管理村官承诺以来,全镇10个村(居委)干部共兑现承诺60项,兑现率达68%,累计为群众争取建设项目26项,投入资金290万元,共建成屯级篮球场3座、村屯文化活动室4间,完成13个屯(组)旧村改造道路硬化,解决12个屯共2307人饮水困难问题,解决群众困难问题400多个,为群众办实事好事350件,化解各类矛盾纠纷85起,组织开展群众性文体活动50多场次。村干部兑现的每一项承诺,群众满意率均达95%以上。

    该镇主要以村为单位,以本届村民选举委员会为基础,组织成立“选民监督委员会”,通过“选民监督委员会”组织广大村民直接监督管理本村村官的竞选承诺。

    一是编印传单,全民参与监督。“选民监督委员会”在驻村干部、新农村建设指导员的指导帮助下,将每位村干部在竞选时的各项承诺及兑现期限编印成传单发放到每一位村民手中,并在村、屯公开栏公布,公开村干部做出的承诺事项、办结时限。如该镇平南村“两委”在发展甘蔗生产中,积极争取糖厂等上级有关部门扶持资金30多万元,对全村14条20多公里的蔗区道路进行了维修,组织成立了甘蔗砍运服务队,负责协调解决群众在甘蔗砍运中遇到的困难和问题。还按照群众的提议,在新榨季前期组织群众选举产生了公认的甘蔗专管员,进一步规范了甘蔗派砍单的发放工作。群众关注的甘蔗砍运的难题得到了解决,他们更加理解和支持村“两委”的工作。曾经是龙州县甘蔗外流最严重的村在没有县、镇干部进驻的情况下,2009/2010年榨季开榨以来,该村没有一车甘蔗外流。

    二是实行“承诺销帐”制度,承诺兑现情况由村民说了算。由“选民监督委员会”在每季度末组织本村村民对各项办结的承诺事项进行评议,群众满意度达70%以上的,方可对该承诺进行“销帐”。承诺兑现群众满意度达不到70%的,由“村民选举委员会”收集群众的意见建议并及时将有关情况向相关村干部反映,要求承诺当事人按要求限期整改。如该镇龙江村党总支部书记、村委主任农高贤积极带领“两委”班子成员主动到镇政府及上级有关部门争取到上级扶持资金70万元,于2009年10月完成全村6个屯屯内巷道路面硬化,水泥路通到各家各户,村容村貌焕然一新。筹集资金10万元,在村委所在地板就屯建成标准灯光篮球场一座。但在群众季度评议中,农高贤兑现的“加强村文化活动基础设施建设,丰富群众文化娱乐活动”承诺群众满意仅为68%,原因是部分群众认为只建了篮球场没有相关配套设施。根据这一情况,农高贤又筹集3000多元,组织全体党员义务劳动20天,重新粉刷了村文化活动室,建成水泥预制板象棋台、扑克台各3个,还在篮球场周围修建了10多个石凳。他的整改得到了群众的支持,在下季度的评议中,群众的满意度达100%。现在龙江村民白天劳作,晚上开展娱乐活动,增进了邻里间的团结互助,矛盾纠纷少了,相互帮扶的多了,追求健康向上生活的多了,聚众赌博的没有了,勤劳致富的多起来了。2009年,曾是“三大纠纷”高锋村的龙江村成为响水镇没有 “三大纠纷”的行政村之一,成为该镇和谐新村典型示范。