我区首批“整村推进”贫困村全部通过验收

贫困群众稳定增收基础进一步夯实

　　我区首批1731个实施整村推进扶贫开发的贫困村最近全部通过验收，基本实现自治区党委、自治区政府确定的整村推进扶贫开发的目标任务。

　　目前我区扶贫开发主要是采取整村推进的方式，也就是在深入调查、组织发动群众制定贫困村扶贫开发规划的基础上，集中力量，整合各项资金和各种资源，充分尊重群众意愿、广泛组织群众参与，分期分批推进贫困村扶贫规划实施，全面抓好基础设施建设、产业开发、干部群众培训、生态恢复和保护等各项建设，对贫困村进行综合治理，使贫困村经济社会实现又好又快发展，贫困面貌在较短的时间内有明显的改变——

　　农民收入显著增加，贫困问题进一步缓解。首批村农民人均纯收入2005年是1568元，2006年是1828元，连续两年增幅高于全区平均增长水平5.4个百分点。两年解决14万人的温饱问题，低收入贫困人口减少36万人，贫困问题明显缓解。

　　基础设施建设成效显著，生产生活条件明显改善。首批村共修建通村委会公路 482条3376公里，通屯道路5109条13794公里，使首批村通公路率由2004年（实施整村推进前）的55%提高到目前的87%，提高了32个百分点；自然屯通路率由2004年的46%提高到目前的84%，提高了38个百分点，其中，20户以上自然屯通路率由52%提高到目前的91%，提高了39个百分点；人畜饮水工程8228 处，解决188多万人的饮水困难及不安全问题；解决了9万多户农户的用电问题；扶持2万多特困农户实施危房、茅草房改造，使他们住上了稳固住房；修建沼气池11.59万座，沼气池入户率由28%提高到目前的42%，提高了14个百分点。

　　通过实施以沼气池建设、退耕还林、封山育林为主要内容的生态环境建设工程，相当部分首批村森林覆盖率明显提高，生物多样化明显恢复，一些多年不见的野生动物又出现了。

　　特色优势产业初具规模，贫困群众稳定增收的基础进一步打牢。两年多来，各地整合自治区安排的产业扶贫专项资金、部门资金、扶贫到户贴息贷款资金、定点帮扶单位的帮扶资金以及其他社会扶贫资金，扶持首批村贫困群众发展特色优势产业，共新发展桑蚕、剑麻、蔗糖、烟叶、核桃、水果、茶叶等特色优势种植业147万亩，人均有特色优势种植业由实施整村推进前的1.1亩增加到目前的1.8亩，人均增加0.7亩；扶持贫困群众养殖牛、羊、兔等草食动物180多万头（只），饲养生猪160多万头，饲养家禽1600多万羽。劳务经济得到全面发展，基本实现户均输出1个劳动力。

　　社会事业全面发展，社会环境明显变化。两年多来，首批村共修建村委会办公用房31837平方米、卫生室12827平方米、计生室10156平方米，社会服务设施明显改善；改造村级校舍危房164069平方米，消除了D级危房，普及了九年义务教育；解决了4266个自然村通广播电视及611个村委会通电话问题；开展农村实用技术培训100多万人次；大部分群众参加了“新农合”；基本实现了整村推进社会事业发展的目标。社会事业的全面发展，促进了首批村社会环境的改善，群众安居乐业，对未来充满信心。此外，通过实施整村推进扶贫开发，贫困群众真正获得了实惠，他们对党和政府深怀感激之情，干群关系融洽，社会安定和谐。

　　基层组织建设扎实推进，带领群众谋发展的能力进一步增强。各地在实施整村推进扶贫开发过程中，坚持基层组织建设与扶贫开发相结合，大力推进以“科技兴村、经济强村、文明建村、民主理村、依法治村、村级组织规范化管理、村级干部规范化管理”为主要内容的村级组织建设。首批村都建立了党员教育、文明建村、民主理村、依法建村、村级组织规范化管理、村级干部规范化管理的制度，大多都将制度公布上墙，制度、机制比较健全。基层组织带领群众谋发展的能力明显提高，大部分村干部和党员都发挥了“双带”作用，群众比较满意。