“他们给我们带来了新的发展思路,拓展了致富门路,帮我们大忙了。”“他可是我们的大恩人啊!”……走进八桂大地农村,夸驻村新农村指导员好之声不绝于耳。一个个人畜饮水工程竣工,一条条村道硬化了,一间间危房得到改造,一起起纠纷化解了……一条条喜讯向人们传递着一个信息:新农村建设指导员工作已初见成效。
今年3月以来,我区2.9万多名新农村建设指导员陆续开赴全区1.4万多个行政村。他们活跃于田间地头,山野农家,察民情、体民意、解民忧、保民利,与村民共谋致富之道,与村干共商新农村建设大计,努力当好方针政策的宣传员、经济发展的服务员、社情民意的调研员、矛盾纠纷的调解员和基层组织建设的督导员。
以群众满意为标准 办实事好事
南宁市良庆区那马镇坛良村的娜娜(化名)患有先天性心脏病。今年9岁的她日盼夜盼治好病,但因家庭贫困,拖了一年又一年。不幸的娜娜幸运地遇上了驻坛良村指导员张雪松。他在走访困难群众家庭时了解到娜娜的情况,随即多方联系,想办法筹集经费给娜娜看病。5月30日,张雪松带着娜娜到南宁市第三人民医院免费做了心脏、心电图及X光等检查。她被确诊为心脏室间隔缺损和动脉导管封闭等疾病,需马上住院治疗,否则有生命危险。当知道忙前忙后的张雪松并非娜娜亲属时,医院方面深受感动,承诺想方设法让娜娜参加“救心行动”活动(一种慈善救助活动),尽快做上手术。目前娜娜的手术已排上了日程。娜娜的父母对张雪松的关爱感激涕零:“他了却了我们心中最大的愿望!”
这是我区驻村指导员为群众办实事好事的一个生动镜头。近3万名指导员进村入驻后,立即开展村情民意调研,走村入户,了解掌握农民群众反映最强烈、最突出和最关心的热点、难点问题,积极主动为驻点村找项目、找资金、解决实际问题,着手为群众办了一批实事、好事。
从柳江县直机关到土博镇定山村委当新农村建设指导员,龙仕权吃住在农村,进农家门、想农家事、干农家活。因供水管年久失修供不上水,定山小学师生及村民一年多来每天都要到一里外山上挑水喝。龙仕权及时组织村委与学校商量解决办法。他和村干、师生用筹集到的4000元资金买来水管建自来水,让村民和100多名师生喝上了清甜的自来水。定山村有几个屯近200亩农田因水渠坍塌无法引水灌溉。龙仕权急村民所急,及时请求后盾单位帮助筹到了10多吨水泥,把坍塌、损坏的水渠修成了“三面光”,彻底解决了灌溉难问题。定山村委党支书梁秀录道出了村民的心声:“新农村建设指导员真是我们的贴心人,驻村不到一个月就帮我们解决了生活生产的两大难题。”
北流市大里镇罗坡村有一段“烂尾路”多年没有实现硬化,群众反映强烈。指导员陈超林进驻该村后,主动找到村干部一起发动群众筹资6万多元,并争取到后盾单位支持10吨水泥硬化了这段路。告别了“晴天走过尘满脸,雨天行经全身泥”的群众欢呼雀跃,高呼“陈超林是罗坡村最可爱的人”。
在驻村指导员的努力下,八桂新农村建设迅速掀起高潮,结出了累累硕果。据不完全统计,仅3个多月,他们指导、帮助硬化村级公路1800多公里,修建农田水利工程2000多处,新通水、通电28万户,改造学校校舍、篮球场等公共设施3000多处;慰问五保户1.4万户,募集助学资金1200多万元;帮助新建沼气池4.8万个,改厕、改厨7万多个,新建垃圾池2000多座;协助化解各类矛盾、调解各类纠纷1.2万多起。
以发展生产为根本 助农增收
新农村建设最终的目的是农业增效、农民增收,最根本的途径是发展生产。各指导员进驻农村后,始终把组织、推动和抓好农村经济发展、促进农民增收作为驻村工作的第一任务,千方百计围绕发展农村经济,增加农民收入开展工作。今年北流市大坡外镇荔枝龙眼丰收,但价格偏低、销路单一让当地果农犯愁。指导员肖汉钦在积极为果农的荔枝龙眼集中上市拓宽销售渠道的同时,指导和帮助该镇建设了一个年烤干果能力达3000多吨的荔枝龙眼加工厂,使得该镇在今年荔枝价格偏低的情况下仍取得了很好的效益。
持续发展、持续增收是农民最关心的问题之一。驻村指导员们将这一问题挂在心间,努力落实在行动上。玉林市纪委派驻东平镇平地村指导员陈汉光,一进村,就和村干部一起进行调研,根据群众的意见和建议,制定了该村的发展规划:筹资70多万元建设一个抽水机站,利用13.3公顷山地建一个农民新村,在村委前的空地上建一个文化长廊,拆除村里的废旧猪场新建一个农贸市场……目前,各项建设正在按步骤实施。柳江县百朋镇怀洪村村民在新农村建设指导员的引导下,抓住当地双季莲藕外销需要大量藕筐的商机,编织藕筐供应外地藕商,3个多月共编织藕筐10多万个,产值近40万元,延长了莲藕产业链,增加了农民收入。驻南宁市青秀区伶俐镇独岭村指导员李明昌、凌飞组织独岭村25名农民代表到南宁香树里现代农业科技有限公司的红龙果基地、蓝孔雀养殖场、广西现代农业示范园、罗文农场罗文坡农民巨峰葡萄集约化生产基地等参观学习,开阔他们的眼界,激发他们的创业热情。
“‘三农’问题最终还得依靠农民自己才能彻底解决。农民素质、致富技能不提高,新农村宏伟蓝图将遥不可期。”李明昌说。正是基于这样的理念,许多指导员积极联系农业技术部门,为群众举办农业科技培训班,为群众购买农业科技图书,提高农民的科技知识,培养农村自我发展能力。据不完全统计,经驻村联系或组织的各类培训班2.1万多期,培训党员和农民群众129.5万多人次,发放各种科技资料1260多万份。
以基层组织建设为抓手 筑牢根基
新农村建设离不开村级党组织的战斗堡垒作用。驻各地指导员以高度的政治责任感,积极协助当地狠抓农村党员队伍建设,帮助建章立制,推进村务规范化管理,争当基层组织建设督导员的先锋。
马山县白山镇玉业村因各种原因,村财务一直未能公开,村干部遭遇了信任危机,村党支部号召力大打折扣。自治区司法厅派驻该村指导员顾全先后两次协助组织该村召开村委会,对村务公开工作进行了专题研究。最后确定,村财务收支情况全部在村务公开栏进行公示,接受群众监督。村里各项工程建设的开支等需要报销的,必须经过选定的3名村民代表签字后才能报销。顾全还因势利导,协助、指导村党组织建立健全党务、村务和民主评议村干部等民主监督制度,让该村实现了规范化管理,有效地增强了村级组织在群众中的凝聚力、号召力。
北海市驻村指导员从抓办公设施、抓制度建设、抓党员干部培训入手,很好地解决了9个村“两委”班子群众威信差、凝聚力和战斗力不强的问题,协调解决村级活动场所建设资金17万元,并清还有关欠款2.5万元。
农村党员是新农村建设的带头人,他们的“双带”能力如何,直接影响到新农村建设的进程。全区新农村建设指导员多方引导所驻村,通过聘请当地“土专家”、“田秀才”和市级、自治区级有关部门和科研院校专家讲课等形式,开展多层次、全方位的党员培训。北流市驻村指导员按照市里的统筹规划,引导、帮助村级党组织大力推广农村党员设岗定责、实施“四个培养”工程(把农村党员培养成为致富能手,把致富能手培养成为党员,把党员致富能手培养成为村干部,把党员村干部培养成为村党组织书记),开展“党员中心户带动中心农户、中心农户带动千家万户”等活动,提高党员的素质和能力。昭平县樟木乡驻村指导员挑选了一批党员中心户、“两强”党员和一批致富能手作为培训户,实行“菜单式”培训,仅3个多月就已经举办培训班12期,培训党员400多人次。
驻村指导员们还千方百计积极帮助所驻村“两委”理清村集体经济发展思路,努力摆脱“无钱办事”的困境。桂林市委宣传部驻青狮潭镇青狮潭村指导员何志勤,引导该村依托地处九屋圩和龙岩景区的区位优势,大力发展观光农业,发展农家饭店,同时利用自己与媒体联系密切的优势,加大宣传力度,推动该地旅游,带动村集体经济发展。目前,该项目已经开始有效益。