宾阳大陆村发挥群众主体作用建设生态乡村

　　“新大陆”是如何建成的

　　宾阳大陆村发挥群众主体作用建设生态乡村调查

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　　“美丽广西”乡村建设正如火如荼在八桂大地展开。各地在村屯环境整治、道路修建、产业发展过程中，难免会碰到这样那样的问题，需要科学合理地解决。

　　无论哪个环节，都离不开群众的主体作用，都必须走群众路线。如果群众参与缺位，就会寸步难行。如果群众不能受益，就会无疾而终。

　　宾阳县古辣镇大陆村，过去因宗族分散，意见不统一，甚至连村民大会都难以决定大事，多年来村庄几乎没有什么变化。

　　随着“美丽广西”乡村建设活动的深入开展，以前落后的大陆村，如今成了南宁市农村新户型住宅建设示范村和生态乡村建设综合示范村。全村人心齐了，路修通了，水变清了，村庄变美了，宽敞明亮的别墅错落有致，人居环境大幅改善，香米、小龙虾等生态产业快速发展，群众收入不断增加。

　　一个原来群众基础差、党组织薄弱、环境面貌落后的村庄，是如何实现转型升级的？

　　近日，记者走进大陆村，探访“新大陆”。

　　泥巴路变沥青路，“人心齐”显威力

　　2015年12月29日上午，记者驱车沿着一条宽敞的通村沥青路直抵大陆村理事会楼下。

　　这样一条寻常道路，却引发了理事长韦进群的感叹：“大陆村这条村道，给当地村民留下了太多的记忆：多年来，大陆村人都是到隔壁村去接新娘，因为车子开不进村里。”

　　长不过两公里的村道，为什么一直修不起来？韦进群一语道破：心不齐。

　　“虽然，全村群众几乎都姓韦，但亲疏有别。”放假回来的大学生韦桂意告诉记者，全村有19个小祠堂，代表着19个不同宗族，有时为了一点鸡毛蒜皮的事情大动干戈。一次，两个小学生闹了点矛盾，两家人纠集各自的亲朋好友准备械斗，幸亏村干部及时赶到调停，才平息事态。

　　2013年年初，“美丽广西·清洁乡村”活动正式启动，大陆村在宾阳县“一事一议”项目的支持下拓宽、硬化通屯道路，受够了泥巴路之苦的村民第一次齐心协力、投工投劳办了一件大事。

　　次年，大陆村通屯道路终于从泥巴路变成沥青路，村民意识到了“人心齐”的作用。于是，村民开始积极配合新村建设。经过努力调解，全村形成共识，19个小祠堂化零为整——大陆村在集体用地上建起了一座公共大祠堂，大家心更齐了。

　　村口的“光荣榜”见证了这种可喜变化：韦学荣、韦卫华主动放弃自家宅基地;韦宝明家新房还未建好、水电还没来得及安装，就主动配合拆除了旧房，村里几位年轻人轮流开车给他家送水;韦树恒、文铭珍夫妇为配合通屯道路建设，拆除了29间旧房子……

　　小支部起大作用，带动整座村庄

　　人心齐不齐，有没有凝聚力，还得看党组织和领头人。

　　2013年6月，大陆村召开村民大会，长期在南宁经商的韦进群当选为村长，同时也当选为大陆村新农村建设理事会理事长。

　　“一个人的力量有限!”韦进群说，为充分发挥党组织的引领核心作用，大陆村的党支部和理事会分别吸纳了村里威望高的老党员、经济能人参加。

　　堡垒一旦夯实，整个大陆村就被激活了。

　　为了兑现村民大会上一句“要干就干出个样来”的承诺，韦进群垫资逾400万元用于新村的基础设施建设，甚至卖掉了他的路虎车。

　　大陆村以理事会为基础成立大陆村农业经济开发有限公司，新村建设项目均由公司统一管理，拆房、盖房、装修乃至零工统一由公司定价;村民自发组建的工程队“竞争上岗”，建得快、建得好的就能拿到更多的项目，自然也就能拿到更多的工资。

　　在公司制管理的框架下，大陆村灵活执行清洁管理制度、农户卫生状况评比制度和教育引导制度等“三项制度”，变家庭“三包”责任制为施工队“三包”责任制：建筑垃圾处理得好、保洁工作做得好的施工队和家庭，公司在分配工程时予以优先照顾，这极大地调动了村民的积极性。

　　经济杠杆作用很快凸显——正在建设的村子里，建筑堆土和建筑垃圾大多堆放有序，记者几乎看不到占道堆放的情况。生态乡村建设中保洁工作的“顽疾”，在大陆村得到了有效解决。

　　村民韦知平所在的工程队表现好，工程一直不断;妻子杨幼华干活认真，零工总有她的份：“以前总担心钱不够，今年我老公在建筑队挣了三四万元，我打零工也挣了一两万元。”2015年年底，韦知平夫妇报名建设新居。目前，大陆村已基本建成120多套别墅式新居，首批20多户村民已经入住。

　　新房盖起来了，搞工程的村民也逐渐富起来了，十几位在外务工的年轻人相继回到大陆村找活干。

　　与此同时，大陆村农民合作社成立，韦亮、韦国群、韦明等青年先后通过养鸭、养牛、养小龙虾等致富，并辐射带动周边群众发家致富。

　　小公司变大龙头，激活生态产业

　　没有产业，村子再美，房子再好，还只是个空架子。

　　原本为建新村而成立的大陆村农业经济开发有限公司，开始担负起产业发展的重任。

　　“村里社会事务有党支部和理事会，产业发展还得靠公司作为龙头引领。公司与理事会脱离，公司管产业，理事会管村务，共同对村民大会负责。”临近2016年新年，韦进群召集理事会成员开会，讨论大陆村下一步出路。

　　目前，2600多亩山地、水田和旱地全部流转，大陆村农业经济开发有限公司将产业发展方向瞄准了生态农业。

　　这一定位既源于得天独厚的生态条件，也源于宾阳县和古辣镇正在打造的香米产业示范区。

　　目前，大陆村的发展纳入该规划之中——推进土地确权，引导村民以土地入股组建合作社，参与农业公司经营;打造香米产业区，推进全程机械化、生态化生产，降低生产成本，提高效益，逐步打响“古辣香米”品牌。

　　公司引导农民改变传统生产方式，减少农业生产对化肥、农药的依赖，请来农业专家进行技术指导，开辟绿色稻谷实验田，减少了农业源污染，保障稻谷品质。

　　已经小有名气的小龙虾产业，也纳入公司生态农业范畴，现在村内外共有120多亩养殖场，小龙虾供不应求。该产业带头人韦明说，他们的小龙虾水源好，绿色无公害，只要经营好生态农业品牌，一定能带领大家致富。

　　“有了符合村里实际的新产业，大陆村建设‘新大陆’更有底气了。”古辣镇党委书记陈强信心满满地说。