南丹县加快“美丽广西·生态乡村”建设纪实

奇美南丹 醉美乡村

  巴平田园美如画 

  美好家园  

  秋染洞湖  

  瑶乡大舞台  

  下街屯新貌

  

  水上歌会  

  王尚屯新貌 

  洞天旅游

  隆冬时节,行走在南丹县城乡,处处新景。绿化树立于宽阔整洁的街道两旁,与修葺一新的小菜园、小花坛交相辉映;健身园、游乐场、休闲凉亭星罗棋布,与内涵丰富的文化墙相得益彰。说起家门口的变化,朴实的南丹人如数家珍,惬意开心的笑容,是对该县“生态乡村”建设的最好赞美。

  在全区“美丽广西·生态乡村”建设精神的指引下,南丹县在“清洁乡村”建设的基础上,以“规划科学布局美、村庄整治环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美”为内容的生态乡村建设热潮波开浪涌,一幅“村屯有美景、村内有美业、村民有美生、村民有美德”的生态乡村壮美画卷正在锡都大地上缓缓展开。

  强化领导,生态乡村建设高位运作。南丹县高度重视生态乡村建设工作,以实现城乡面貌五年大改观为目标,坚持高起点规划、高标准运作,把“生态乡村”建设工作作为促进全县经济快速发展、改善农民生活、提升幸福指数的重要民生工程。该县多次召开生态乡村建设专题会,县委书记覃荣化在深入基层开展生态乡村建设调研时,对各乡村反映的村屯绿化、饮水净化、道路硬化问题一一列台账,协调各部门合力解决。覃荣化说:“建设生态乡村,是广大群众的期盼,是基本的、重要的民生工程,是现实的需要。环境好了,就能得到民心,提升群众生活幸福指数,树立良好的对外形象,全县上下必须把生态乡村建设这项最接地气的民心、民生、德政工程真抓实干、干出成效。”

  同时,该县成立了“生态乡村”建设领导小组,实行县、乡、村三级干部包村屯的三级联动工作机制,一级抓一级,层层抓落实,周例会、月观摩、季考核,并实行县级领导分包重点村,建立了联席会议制度,定期协调解决存在问题,县里还组织县直有关单位、乡镇和重点村负责人赴外地参观考察,下发了一系列文件,督导检查贯穿始终。各乡镇、县直各单位、各行政村积极行动,舍得投入、花大力气开展垃圾清理、小菜园规整、空闲地整治、乱堆乱放治理等工作,推动了生态乡村建设如火如荼开展,全县148个村齐头并进,形成了“比、学、赶”的良好局面。

  科学规划,生态乡村建设惠民利民。南丹县把生态乡村建设重点定位在村屯绿化、饮水净化、道路硬化的“三化”上,不大拆大建,不照搬照抄,不搞一刀切,不破坏生态环境,因地制宜,因村施策,分类规划,注重城乡融合发展上,以样板村、示范屯为亮点,以村带屯,串点成线,打造精品。目前,该县在已完成44个生态乡村建设的基础上,又确定了建设生态示范屯115个的目标;今年,完成了58个生态示范屯建设及600个屯的改造规划设计,硬化村屯道路75条。据了解,每个生态示范屯补助资金达8万元至12万元。全县力争到2016年底,全县村屯绿化达标率达65%以上,全县农村自来水普及率达75%以上;初步形成等级较高、畅通安全、服务面较广的农村公路网络,具备条件的建制村公路通畅率达到100%、建制村客运通达率达到85%以上。

  该县用典型带动生态乡村建设全覆盖,形成环境优美、经济繁荣的美丽新村,使所有村民共享生态乡村建设成果。两天前的一场大雨将路面洗得更加洁净,路灯刚亮,该县城关镇下水屯的文化娱乐中心早已是欢乐的海洋。女子跳广场舞,男士打篮球,孩子们穿着溜冰鞋来回穿梭,各得其乐。在屯里当了15年队长的韩静宇感慨地说,以前,村里路况差,没有娱乐活动场所,村民晚上根本不出门,要是有场像两天前那样的大雨,村里至少一星期都泥泞难走。更让村民苦恼的是,废水沟、废水塘一到夏季臭气熏天,蝇虫泛滥,为这事,村民没少跟村干部发牢骚。县里下大力气推进生态乡村建设后,大会、小会讲,县里带村干部外出参观,村干部决定动真格的。在县、镇资金支持的同时,村里发动本村企业、知名人士捐资,共筹措资金400余万元,一次性解决了房屋立面改造、路面硬化、排水、绿化、空地改造、菜园整治等各类问题,并将空闲地规划改造成集篮球场、乒乓球场、健身娱乐场、文化宣传长廊于一体的文化娱乐中心。“这么多年了,从来没有见过县里造这么大声势、花这么多钱、干了这么多件事,群众都说这些事做到心窝里了。大伙说,我们屯,到处干干净净,有花有草有地方玩,真的好美!”韩静宇说。

  加大治理,生态乡村建设标本兼治。“生态乡村”建设是“清洁乡村”建设的升级版,所以,生态乡村建设必须从环境整治入手。两年来,该县把群众反映最强烈的垃圾围村、污水横流、柴草乱垛三大问题确定为整治重点,推进以实施“六个结合”、注重“六个同步”,始终将“清洁乡村”活动作为发展的环境工程、乡村的管理工程、群众的民心工程、社会的信心工程和干部的作风工程,以实施“旧城改造、村镇建设、风貌塑造、城镇道路、商业服务设施、公共服务设施、园林广场、污水垃圾处理设施”为重点,以项目为抓手,全面打响了“农村环境综合整治”攻坚战,通过集中整治,实现了村内及周边无垃圾堆积、无污水横流、杂物堆放整洁有序,主次干道两侧无垃圾、无污水和杂物的“一眼清”目标。

  如何确保生态乡村建设常效常新?该县建章立制,先后制定了《村规民约》《环境保洁长效机制》《生态乡村建设奖惩机制》《生记乡村建设督查机制》等多项制度,用制度管事管人。为了保证各项制度措施的落实,县乡主要领导、分管领导或专项督查组,定期或不定期对生态乡村建设工作,进行督促检查、评比打分、通报排名。在检查和督查中,对连续排位靠后的村党支部书记或村委会主任,进行诫勉谈话或组织处理。通过分解任务、落实责任、制度保障、强化监管,保证了生态乡村建设整体水平不断提升。据统计,自“清洁乡村”活动开展以来,该县发放各种宣传资料12万份,组织“清洁乡村”文艺汇演40多场(次),指导群众制定《村规明约》、卫生公约等4400多分,与6万多户家庭签订清洁乡村责任状;建设小型焚烧炉928座,服务126个村1213个屯2.4346万户9.6309万人;多渠道筹措资金700万元,为乡镇配置垃圾清运车11辆、垃圾压缩车13辆,垃圾转运车7辆、激动电动垃圾收集车58辆、人力垃圾收集车351辆,分类垃圾桶3000多个;全县151个工作队共争取项目资金2350万元,修建村庄道路85公里,实施饮水工程79个,实施改水、改厕、绿化、美化工程70项。

  在实施“清洁乡村”过程中,该县把群众认同、群众参与、群众满意作为基本要求,反复召开村民代表大会,向村民讲政策、讲利弊、算细账,既注重整治村庄脏乱差,又注重基础设施和公共服务提升工程;既开展集中整治,又建立长效机制,充分激发农民群众的主动性和创造性,引导农民自己动手建设生态家园。如今,全县农村人居环境有了明显的改善,村村垃圾有人扫,脏乱庭院变整洁,水泥、砂石路路通,鲜花绿草随处见。农村人居环境的巨大变化,乡村的宜居指数和魅力指数有了明显提升。

  整合资源,生态乡村建设与培育产业同步推进。“村庄改造得再美,没有致富产业的支撑,老百姓的幸福指数也不会高。只有为农村建设植入产业‘内涵’,以产业支撑搭建新农村平台,才能演绎出一幕幕精彩纷呈的农民增收‘连续剧’”。县长覃康平说。今年,南丹县充分依托各试点村自身发展条件与资源禀赋,大力规划实施产业培育、基础设施改善等发展建设项目,以产业的发展激发农村发展原动力。

  “借着生态乡村建设行动的春风,今年,我们村依托资源和优势,大力发展巴平大米养殖合作社,延伸观光旅游产业链条,拓展增收渠道,促进兴村富民。”巴平村村支部书记吴胜武高兴地说。

  打造品牌,生态乡村建设与旅游发展相得益彰。南丹县坚持“把生态乡村建设与乡村旅游发展同步规划、同步实施、同步推进”的工作思路,对乡村旅游和新农村建设、城乡风貌改造、现代农业发展等进行资源整合和资金统筹,积极争取上级对口扶持资金,完善农村水电路、绿化美化、停车场等乡村旅游配套设施建设。围绕村庄各自特点,引领群众以建设优质农产品基地、成立农民专业合作社的方式“抱团发展”,打造“一村一品”乡村游。重点打造巴平村、蛮坝村、洞湖、下水、王尚等“田园风光、民族风情、现代风貌”绿色生态农庄。群众依托绿色巴平大米产业和万亩梯田生态风光,每年种植万亩“双低”油菜,并多次成功举办油菜花节,鼓起了群众的“钱袋子”。同时,开展巴平稻田文化体验活动,让游客欣赏巴平艺术稻田画、田间创意稻草人、农耕文化节三大主题活动。

  该县把项目建设作为带动生态乡村建设的重要抓手,确定了乡村旅游要建设休闲养生、农村观光、农事体验目标,先后投入资金5亿多元,创建一批名镇、打造一批名村、建设一批名屯,通过样板示范,带动全县宜居宜游乡村建设。同时,投资3000多万元,按4星级农家乐建设,打造歌娅思谷民族风情景区。目前,全县已实施项目77个,包括车河工贸强镇、里湖特色旅游名镇、六宜高速公路南丹段沿线、南丹至八步二级公路沿线村屯风貌改造,以及11个乡镇共22个村屯特色名村创建试点。通过实施村屯道路、房屋立面改造、垃圾处理设施、农贸市场改造、乡村绿化美化等项目建设,打造蓝天白云、青山绿水的美好家园,使6万多名农村群众受益。

  该县还通过构建生态休闲观光农业“新农村建设+民族风情+生态农业”“特色农业+农家乐”“自然风光+特色农业”三大模式,促进了全县生态乡村旅游品牌发展壮大。里湖瑶族乡王尚屯获得了国家农业部、旅游局授予的“全国休闲农业示范点”称号;芒场镇巴平村下街屯通过了自治区农业厅的“全国休闲农业示范点”公示。

  生态乡村建设促进了乡村旅游业的发展,让南丹乡村发生了巨变,村屯道路硬化、村庄绿化和村容美化,有效促进农村富余劳动力转移,拓展了农民增收空间。今年1-11月,全县接待国内游客157.74万人次,同比增长16.87%;国内旅游收入13.82亿元,同比增长23.61%;入境游客6042人,同比增长8.51%;入境收入241.53万美元,同比增长13.75%。预计全年实现接待国内游客人数达167.21万人次,同比增长18%;国内旅游收入达14.27亿元,同比增长23%;入境旅游人数达0.62万人次,同比增长8%;国际旅游收入达249.33万美元,同比增长16%。该县农民从事或参与“乡村游”受益达2.1万人,带动农户2800多户,年人均增收近800元。

  (本版照片均由南丹县委宣传部提供)