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平果县:改善服务 加强项目建设 促进招商引资工作开展

作者: 发布时间:2011-07-13 来源:

  2010年,在上级党委政府的领导和支持下,平果市紧扣县域经济社会发展大局,围绕全县经济发展思路,以工业区建设为载体,以项目建设为抓手,强化服务,招商工作不断取得新的成效。

  以项目建设为抓手,招商成效显著

  坚持“工业立县”、“工业强县”的发展战略,以项目建设为抓手,2010年,平果市新签约项目45个,总投资72.3亿元,其中投资额在1000万元以上的项目27个;招商引资到位资金42.1亿元,完成上级下达到位资金40亿元的105%,其中内资到位资金40.43亿元,同比增长71.43%,外资到位资金1.63亿元,同比增长98.8%;新签约项目履约率、开竣工率达100%。招商推动项目建设,拉动县域经济快速增长。2010年,全县财政收入完成15.32亿元,全社会固定资产投资完成96.26亿元。

  主要措施

  (一)重视项目前期工作,为招商引资夯实基础

  一是早策划、早实施,结合实际招好商。先后编制《平果市城总体规划》、《平果工业区规划》、《平果市农业发展规划》、《平果市旅游发展规划》等指导全县产业发展的各类规划并付诸实施,为科学发展、科学招商指明方向,奠定了良好基础。

  二是建立招商项目库和客商信息库,突出重点招大商。全县以工业化、城镇化和农业产业化为重点建立重大招商项目库,各单位(部门)根据产业发展的需要每年提出和编制新的项目可研、项目建设建议书,各乡镇根据自身特色、优势建立招商项目库。根据项目搜集投资信息,主动与国内外相关企业、投资集团、中介机构联系,建立信息网络。

  三是选好项目,做好管理,科学招商保持续发展。为使有限的土地资源、矿产资源和园区资源效益最大化,落实国家节能减排政策,该县提出“招商选资”。制定项目准入条件,在投资强度、资源利用、能源消耗、投资规模等方面明确入园条件,千方百计引进有利于产业链延伸、科技含量高、附加值高、有利于可持续发展的项目。同时,强化项目管理,项目合同中明确企业权责,项目实施过程中做好督查和审计。

  四是配套优惠政策,积极培植优势产业。为吸引投资,培植优势产业,参照区内外激励投资办法,该县积极制定投资优惠办法,重点给予工业、旅游、教育、商贸物流业等项目扶持和奖励,给予农业项目最大化的优惠和补助。据统计,该县每年引进项目数量年均增长达20%以上,每年给予投资项目补助金额逾4000万元。

  五是点面结合,重点突破,做好项目推介和引进工作。按产业发展的需要,该县四家班子做好产业发展分工。全县分为农业产业组、工业交通产业组、城镇化产业组、科教文卫产业组、财税产业组等。坚持“走出去,请进来”,拓宽招商渠道,改进招商方式,加大小分队招商力度。2010年,在县委、县政府主要领导带领下,该县分别到四川、上海、广东、河南等地召开综合性推介会6场,召开各产业组推介会12场,小分队招商推介数十场。因措施得当,成效明显,引进项目数量和质量实现新突破,2010年,该县新引进金麦克科技园、富凤养殖加工等农业产业项目8 个;引进河南豫联集团投资华美铝业铝板带箔项目、铝合金铸件等工业产业项目23个;引进东盟小商品市场、城市花园等城市化产业项目6个。

  (二)创建载体,强化服务,助推招商引资

  一是依托资源区位优势,加快招商软环境建设。立足铝资源和交通区位优势,以建设桂西次中心城市、全国重要的铝加工基地、桂西物流集散地为目标,大力推进产业集聚,形成了重点发展铝系列产品加工及其配套项目的平果工业区产业集群。依托区位优势,举办国内外赛事,招国内外体育产业投资商来平果投资置业,大力助推平果体育业产业化发展。规划平果大学城,加快推进广西工程职业技术学校、广西幼儿高等师范专科学校、平果国际培贤学院等5所大学建设。

  二是加强园区基础设施建设,着力打造百亿元工业园区。以建设百亿元工业园区为目标,进一步优化园区产业布局,推动企业向园区集中。“十一五”期间累计投入资金4.53亿元用于园区基础建设,完成征地7497.119亩,修建园区道路11.4公里,排洪沟10.3公里,建成园区附近的两座500KV超高压变电站,和与之配套的3座220KV变电站,5座110KV变电站,全部实现“五通”(水通、电通、路通、电话通、闭路电视通)建设,进一步扩大园区规模,完善园区功能。截至2010年底累计入园项目60个,预计实现工业总产值40亿元,实现工业增加值14亿元。2007年被自治区评定为A类自治区级经济技术开发区,成为全区8大特色产业园区之一。

  三是主动服务,提高办事效率。完善“一站式服务”和“全程代办制”。项目从洽谈到投资建设实行全程跟踪服务,协调解决项目推进过程遇到的问题,协助办理各种证照。审批过程中,严格执行“首问责任制、限时办结制、责任追究制”;服务工作中,杜绝“吃、拿、卡、要”“脸难看、事难办”,切实提高服务质量。

  四是现场办公,帮助企业解决实际问题。县委、县人民政府每季度召开一次全县性的产业发展现场会,谋求各产业发展大计。不定期到企业或建设现场帮助解决实际问题。2010年,该县县委、县政府主要领导先后到平果工业区、大学城、体育馆等召开专题会议20多次,解决企业发展的重大问题数10个。同时,建立项目代办制度、项目专员制度,要求县四家班子、县直部门积极深入企业,帮助协调解决工程纠纷、融资贷款、企业用地等问题。

  五是深入开展“企业服务年”,增强企业竞争力。积极搭建企业融资平台,2010年,该县财政共出资3000万元作为担保风险补偿基金注入广西金融投资集团,为中小企业融资担保3.5亿元,帮助企业落实金融部门贷款44亿元;同时,投入企业发展扶持资金2000多万元,支持企业加强技术改造,增强市场竞争力。

  (三)加强领导,建立健全机制,团结协力招好商

  一是加强领导,健全机制。县委、县政府高度重视,坚持主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实。对重大招商项目,成立由县主要领导亲自挂帅的工作小组,重点推进实施。先后出台《平果市关于进一步改善投资环境的决定》、《平果市招商引资优惠办法暂行规定》、《关于2010年平果市项目建设实施方案的通知》、《平果市“1136”工程实施方案》等文件,成立工作机构,建立了重大项目推进服务协调机制,完善项目推进办法、措施,做到一个重大项目、一名责任领导、一个牵头单位、一套工作班子、一个推进方案、一个限期督办的协调机制。

  二是明确职责分工,整合全县之力推进项目建设。在统一组织领导下,全县各相关部门进一步增强大局意识,提高工作效率和质量,切实服务好、配合好招商引资重大项目建设工作,确保每个重大项目的各项审批工作不延误、不扯皮。对于直接牵头重大项目的单位,做到领导和干部包干,常驻企业,协调和解决企业在建设和生产中碰到的问题,把服务、政策和温暖送到家。保证项目按计划、按进度实施,确保实现预期目标。

  三是明确目标责任考核,建立激励机制。结合市级下达的招商工作任务和本县发展需要,制定年度招商工作目标,将指标下达各乡镇和县直各单位,与绩效考核结合起来;从县财政安排项目工作专项经费,明确奖惩。

  实施“1136”工程,创新项目大兑现工作成效显著

  为进一步延长产业链,充分挖掘企业潜能,推进企业做大做强,自2010年起,该县组织实施“1136”工程,即通过政府支持、企业努力,合力推进,到2012年实现年产值100亿元以上企业1家、50亿元以上的企业1家、20亿元以上的企业3家、10亿元以上的企业6家。经过一年的奋斗,目前,该县内中铝广西分公司电解铝二期已上马,项目年预计增加产值50亿元以上,2012年前公司产值可达100亿元以上;平铝集团年产20万吨特种铝材,2011年内建成,增加产值35亿元以上,到2012年公司产值可达50亿元以上;广西强强碳素股份有限公司一、二期将达产达标,2011年新上马投资10亿元的技改项目,2012年公司的年产值也将超过50亿元以上,同时,亚洲铝业今年新上并建成两个项目,其产值突破20亿元。仅上述四家企业年产值就超过200亿元以上,突破预期目标。以“1136”工程为突破口,该县工业区内广邑门业、至鑫门业、双迎门业、广西纵横新型建材有限公司、平果铝线材厂等一批企业纷纷延长产业链上新的项目,扩大生产规模,形成新增投资20多亿元。

  2010年,该县招商工作突出抓好硬环境和软环境的投资建设,建立健全各种机制,加大政策扶持力度,强化服务,重点抓好项目建设,切实创建有利于投资、发展的环境。新引进项目增加,原有企业项目不断发展壮大,逐渐形成工业化和城镇化产业集聚,为地方经济和社会发展作出了突出的贡献。

责任编辑:凝望
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