2010年,在南宁市委、市政府的正确领导下,上林县坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,团结和依靠全县广大干部群众,以开展“项目建设年”、“服务企业年”、“发展环境建设年”、“党组织建设年”活动为契机,以工业园区建设、交通建设、城镇建设、生态旅游建设为重点突破,以加快建设首府“后花园”为动力,克难攻坚,奋力拼搏,实现了社会政治稳定,经济平稳发展,民生不断改善,党建进一步加强,在困难条件下取得了较好成绩。全县生产总值完成32.17亿元,同比增长12.4%,财政收入2.26亿元,同比增长26%,全社会固定资产投资完成24.83亿元,同比增长42.39%,社会消费品零售总额9.5亿元,同比增长16.6%,城镇居民人均可支配收入13951元,同比增长11.5%。农民人均现金收入3863元,同比增长10.8%。
转方式、调结构,经济持续协调健康发展
一年来,上林县按照调结构、促转变的要求,不断深入学习实践科学发展观活动,深化加快县域经济发展的认识,出台了《关于加快建设首府南宁“后花园”的决定》,为今后发展指明了方向,促进了经济结构不断调整优化,实现了经济协调健康发展。一是工业经济实现稳步增长。在金融危机持续影响、生产经营环境变数多的情况下,全县上下千方百计扭转被动局面,呈现出生产、效益、投资同步增长的良好态势。全部工业总产值完成19.3亿元,增长31.1%,其中,规模以上工业总产值16.3亿元,增长34.2%。规模以上工业产品销售收入15.2亿元,增长29%。新增规模以上工业企业7家。二是农业稳定发展。农业经济在连续遭受旱涝灾害、生产资料价格上涨的情况下实现平稳发展。农林牧渔业总产值完成21.92亿元,增长7.3%。各项支农惠农政策得到全面落实,优质稻、糖蔗、桑蚕、特色养殖等优势产业得到巩固发展,粮食生产保持稳定,农业综合生产能力进一步提升。三是服务业加快发展。巩固发展提升餐饮娱乐等传统服务业,继续加大力度,促进金融保险、邮政通讯、旅游、信息等新兴服务业发展。着力发展商贸业,培育消费热点,积极发展节庆经济,推进家电下乡,商贸业保持繁荣发展,实现社会消费品零售总额9.51亿元,增长16.6%。
选载体、抓突破,重点领域和关键环节实现了重大进展
一年来,上林县坚持近年来行之有效的经验和做法,大力开展“项目建设年”、“服务企业年”、“发展环境建设年”主题活动,狠抓产业、项目、发展环境等关键环节,全力推动工业园区建设、交通建设、城镇建设、生态旅游建设“四个建设”重点突破,有效地推动了全县经济社会发展。
一是继续开展“项目建设年”活动。强化项目建设,大力推进重点建设项目和重点前期项目各项工作,忻城—上林—宾阳二级公路、县城绕城公路、明亮至县城40米进城大道、澄江河堤路园、工业园区等一批重大项目建设顺利推进。二是继续开展“服务企业年”活动。进一步落实领导联系企业责任制,有针对性地解决了企业融资、用地等一批影响和制约企业发展的问题。三是大力开展“发展环境建设年”活动。突出优化发展环境,坚持把发展环境与文明县区创建结合起来,以改善发展环境推动文明县区创建,以文明县区创建促进发展环境改善,重点加大整治投资软环境,取得了积极成效。四是狠抓“四个建设”重点突破。全力破解征地拆迁、前期工作等瓶颈问题,确保了“四个建设”有效推进。工业园区建设方面:园区基础设施建设力度加大,工业发展平台进一步夯实。大染坊丝绸、大明山水泥一期工程等项目建成投产,明珠矿业、穗达米业等项目基本建成。交通建设方面:坚持交通优先发展,掀起了交通建设的高潮。忻城—上林—宾阳二级公路底基层建设基本完成,县城绕城公路全面开工建设,来宾至马山(上林段)高速公路、明亮至县城40米进城大道前期工作全面完成,新建、改建通村通屯水泥路274公里,73%行政村实现了通硬化公路目标,提前1年完成市下达上林县“十一五”61%行政村通硬化公路任务,农村路网进一步完善。城镇建设方面:城北小区、皇周片区建设全面启动,澄江河堤路园一期工程开工建设,县城污水处理厂建成投入运行,生活垃圾填埋场建设实现无害化处理,丰岭路等一批主要街道亮化改造工程、一批保障性住房顺利完工,“东方国际”小区等一批房地产项目加快推进,城市功能和城市品位进一步提升。生态旅游建设方面:坚持把生态旅游业作为优势产业培植发展,高起点、高标准抓好旅游规划,加强旅游景区基础设施建设,强力推进金莲湖旅游综合项目建设,部分景点主体工程建成并对外开放,带动了上林旅游业发展。注重挖掘旅游文化内涵,引导和扶持发展农家乐旅游。成功举办上林首届生态旅游养生节,南宁“后花园”和“生态养生”旅游品牌逐步叫响,展示了上林新形象。
抓环保、优生态,宜居“后花园”建设取得新成效
通过启动国家生态县创建工作,积极发展循环经济,严格控制高污染、高耗能、高排放项目建设,强力推进节能减排,“十一五”节能减排目标如期实现。广泛开展“山上治本,身边增绿”大植树活动,加强农村环境综合整治,建设美好生态家园。深入开展大气和水源污染防治工作,空气质量优良率达到97%,地表水源水质达标率保持100%,上林县被列入国家重要生态功能区县域生态环境质量考核评价试点县。“后花园”生态宜居的优势进一步凸显。
抓改革、促开放,发展活力进一步增强
一年来,上林县继续深化各领域改革,推进全方位开放,发展的生机与活力不断增强。一是重点领域改革继续深化。新一轮政府机构改革基本完成,财政体制改革继续推进,社会保障体制改革向纵深发展,医药卫生体制改革取得阶段性成果,农村土地流转、集体林权制度改革、农业服务体制改革等稳步推进。二是扩大对外开放,加强招商引资。坚持“走出去、请进来”的开放战略,围绕上林县资源优势和产业特点,坚持选好商、引实商,创新招商方式,大力开展招商活动,全年引进签约项目12个,总投资25.8亿元,增长28.7%,实际到位资金7.8亿元,增长27%,经济发展活力进一步增强。
抓民生、保稳定,各项社会事业全面协调发展
一年来,上林县坚持以改善民生为重点,加快发展各项社会事业,保持了社会和谐稳定。全年投入改善民生资金2.02亿元,增长46.03%,是历年来上林县改善民生力度最大、投入资金最多、人民群众得到实惠最多的一年。一是就业和社会保障工作进一步加强。年内新增城镇就业1506人,城镇登记失业率3.8%,转移农村劳动力9880人。加大保障性住房建设力度,建成经济适用住房、廉租住房308套,实施农村危房改造1900户。全面落实城乡低保政策,实现了应保尽保。二是各项社会事业加快发展。推动城乡教育均衡发展,校安工程建设稳步推进,职业教育攻坚任务基本完成,普通高中教育办学规模不断扩大,义务教育学校教师绩效工资全面落实。加强文化基础设施建设和公共文化服务体系建设,深入开展文化惠民工程,活跃和丰富了群众文化生活。加快推进城乡基层医疗卫生服务设施建设,三级医疗卫生网络基本建立,疾病防治能力进一步增强,医疗保障覆盖人口逐步扩大,新农合参合率达93.5%。群众体育蓬勃发展,形成了全民健身的良好态势。人口和计划生育工作再上新台阶,“村村通”广播电视工程深入实施。坚持开发式扶贫,着力抓好产业开发、改善基础设施和扶贫培训。第三批15个贫困村整村推进扶贫开发工作全面完成,减少低收入贫困人口3400多人。科技、民族、“双拥”等其他各项工作扎实开展。三是积极为群众办实事。10件为民办实事全面完成。新建、改建一批村屯道路、人饮工程,完成一批农村卫生改厕、沼气池建设,群众行路难、饮水难等突出问题得到进一步解决。四是文明县区创建活动大力推进。建立健全长效机制,推动文明创建工作向农村拓展、延伸,全县文明水平进一步提升。县国税局荣获“全国巾帼文明岗”称号。五是“平安上林”建设扎实推进。深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,积极开展“大排查、大接访、大调解、大防控”专项行动,一批社会矛盾得到妥善化解,件和信访总量持续下降。大力加强安全生产,加大对道路交通、煤矿和非煤矿山等重点行业和领域安全生产的监管。全县安全形势稳定好转,社会大局和谐稳定。
抓党建、转作风,领导科学发展的能力和水平进一步提升
一年来,上林县以转变干部作风为重点,继续加强党的执政能力和先进性建设,领导和推动科学发展的能力和水平进一步提高。一是“党组织建设年”活动深入开展。以加强基层党组织建设为重点,突出抓基层、打基础,大力推进基层组织工作创新,开展基层党组织领导班子成员“公推直选”试点工作。大力抓好党务、村务公开示范建设,党组织建设科学发展的基础进一步夯实。二是“创先争优”活动扎实开展。确定了“争当敢做善成先锋,服务上林科学发展”总主题和“党员争先锋,惠民显风采”总载体,充分发挥基层党组织和广大党员的先进性作用,推动创先争优活动深入开展。涌现了一批敢做善成的党员干部,在广大群众中树立了党员的标杆和形象。全县党员通过“一对一”或“几对一”帮扶403名农村困难家庭幼儿实现了入园学习愿望。三是干部队伍建设得到强化。严格执行干部选拔任用“四项监督制度”,提高选人用人公信度。规范干部选拔任用提名制度,推行差额选拔干部制度,完善竞争性选拔干部机制,拿出县交通运输局局长等8个正科级领导职位,县卫生局副局长等10个副科级领导职位进行公开竞争选拔。切实抓好各级领导班子配备工作,注重从一线培养选拔干部,一批想干事、会干事、干成事的干部选拔进入各级领导班子,激发了干部队伍活力,为全县经济社会发展提供了坚强的组织保障。四是党风廉政建设和反腐倡廉工作不断加强。认真贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》,全面落实党风廉政建设责任制,严格执行“一岗双责”等制度。加大对党员干部勤政廉政教育力度,认真贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》,坚决纠正损害群众利益的不正之风。加大案件查办力度,保持惩治腐败的高压态势。狠抓干部作风转变,厉行戒骄、戒懒、戒空、戒虚、戒假、戒奢,完善绩效考评制度,促进工作落实。县级纪检监察派驻机构管理体制改革基本完成,基层监督监察得到强化。五是社会主义民主法制建设深入推进。坚持依法治县,健全民主法制,推进科学执政、民主执政、依法执政。进一步做好人大工作,加强县人大及其常委会、乡(镇)人大的建设。支持政协工作,不断加强人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能。充分发挥工商联以及工会、共青团、妇联等人民团体的作用,调动了各方面积极性。进一步加强党管武装工作和统一战线工作,切实加强基层政权建设,大幅度提高村、社区干部生活待遇,改善乡镇、村(社区)办公条件,干部工作积极性得到进一步激发。 |