随着近年中央强农惠农富农政策体系逐步完善,新农村建设顺利深入推进。然而在有些地方新农村建设过程中,也存在着重硬件轻软件、重建设轻服务的情况,使得农村基本公共服务难以适应当下新农村发展形势。新农村不仅需要完善硬件建设,而且需要补齐公共服务的短板。
新农村建设要加大公共财政对农村基础设施建设的覆盖力度,积极探索农村公共服务的投入保障和运行管护机制。要从统筹城乡协调发展、城镇化和农业现代化相互促进的战略高度,完善农村基础设施,提升基本公共服务水平,推动城市优质教育、卫生、文化资源向农村覆盖,提高城乡社会事业均衡发展水平。促进公共资源均衡配置,逐步使农民也能享受到与城市居民大致均等的基本公共服务。
新农村建设要注重基本公共服务细节,补齐农村公共服务短板。要着眼便民利民富民,提升农民经济、文化生活水平,改善生产经营环境。为此,一要以方便生产、生活为核心,完善农村基础设施。完善下水道、卫生室、活动室、幼儿园、便民超市等基础设施,方便生产生活,改善农民生活条件,改变农村文体活动无固定阵地的窘境。二要以农民需求为中心,注重农舍建设功能配置的实用性。农户作为农村生产经营主体,庭院既具有生活居住功能还肩负着生产经营场所功能,因此要摈弃那种户型单一、贪大求洋的规划理念,照顾农村庭院经济的发展需求,根据农户生产经营状况和居住需求进行功能多元、方便生产生活户型设计。三要以改善农村环境为重心,着力强化农村基本公共服务。村庄建设要注意保持乡村特有风貌,营造宜居环境。建设农村垃圾、污水收集、处理系统,充实管护人员。做好农村绿化工作,因地制宜进行农村改水、改厨、改厕、改圈工作,鼓励引导农村沼气建设,实现村容整洁,破解农村环境治理难题。
张修芳