特色小镇是以特色产业集聚发展为特征,融合多种功能的重要发展平台。
推进“特色小镇”建设进程
●今年3月的全国两会上,“特色小镇”被写入政府工作报告。报告提出,要“支持中小城市和
特色小城镇发展”。
●2016年7月,住建部、国家发改委、财政部联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》。
●2015年5月,浙江发布《关于加快特色小镇规划建设的指导意见》。
关 注
住建部、建设银行:
大力推进商业金融 支持小城镇建设
记者从住房和城乡建设部网站获悉,4月11日,《住房城乡建设部 中国建设银行关于推进商业金融支持小城镇建设的通知》下发。
《通知》指出,各级住房城乡建设部门、建设银行各分行要充分认识商业金融支持小城镇建设的重要意义,坚持用新发展理念统筹指导小城镇建设,加强组织协作,创新投融资体制,加大金融支持力度,确保项目资金落地,全面提升小城镇建设水平和发展质量。在支持内容方面,《通知》明确,支持改善小城镇功能、提升发展质量的基础设施建设,支持促进小城镇特色发展的工程建设,支持小城镇运营管理融资。
(中国经济网综合)
地方看点
浙江特色小镇走出供给侧新路径
不求大、但求专;不求多、但求精;不求全、但求特。坚持以“八八战略”为总纲,在引领经济发展新常态中,浙江把建设特色小镇作为推进供给侧结构性改革的新路径,为企业搭建新平台,为新型城镇化提供新样板。
紧盯产业。浙江启动建设特色小镇以来,共有两批78个小镇被列入创建名单,第三批名单已在酝酿中。统计数据显示,首批特色小镇自2015年创建至去年三季度,完成固定资产投资额(不含商品住宅和商业综合体项目)851亿元,平均每个特色小镇23亿元。无疑,特色小镇是投资新高地。能让资本“长着眼睛”投向特色小镇,产业是核心因素。小镇按产业特色可以分两类:一类是以宁海智能汽车小镇、黄岩智能模具小镇等为代表的制造业小镇;另一类是以杭州玉皇山南基金小镇、梦想小镇等为代表的第三产业小镇。
培育特色。在推进特色小镇创建中,既有大拆大建,又有修旧如旧。从小镇功能定位出发,传统与现代、历史与时尚、自然与人文完美结合。龙泉青瓷小镇建筑低密度、低容积率,“味道”十分独特,引来4位重量级工艺大师,设立了46个创作工作室。既尊重旧城区的街道肌理,又兼顾新产业的特色,特色小镇不仅带动了产业和就业的发展,还打出了人文牌,发展了旅游业,拓展了发展空间。
规范引导。在特色小镇,政府、企业和社会三者关系清晰,张弛有度:在市场主体登记制度上,政府放宽企业的核定条件,把准入门槛降低。在公共服务上,政府部门在小镇内开设服务机构,企业足不出镇就能办理各种事务。特色小镇在考核评价制度上,不是给个牌子就算大功告成,所有特色小镇都只是作为“创建”对象,如果后续考核不通过,就会被降格、警告。
(陈文文/3月9日《浙江日报》)
各地举措
山东临沂:
布局罐头产业小镇
目前,山东省临沂市平邑县地方镇年加工各类果蔬罐头达90万吨,产量占到全国的近1/3,是全国最大的果蔬罐头生产特色镇。立足果蔬罐头产业集群这一优势,地方镇果断提出以打造“集约化现代罐头食品加工园区”为核心,加大投入,着力打造“产业集聚、功能完善、休闲娱乐、旅游观光、生态宜居五位一体”的特色小镇。围绕特色小镇建设,地方镇党委、政府高起点规划,着眼建设形成“两廊、两园、一中心”的布局结构。规划中的罐头博物馆设计面积10000平方米,打造成罐头小镇的亮点工程。
(武纪全/4月13日山东在线)
江苏常州:
打造传感特色小镇
传感器是机器人和智能装备制造不可缺少的关键零部件,被称为智能制造的“神经系统”。在江苏常州新北区龙虎塘街道,一个以智能传感为特色的小镇正在迅速崛起。
在龙虎塘街道,创新大道周边3.28平方公里的土地上,目前已集聚了十多家传感器企业,形成了一座智能传感小镇。目前,这里已成为国家工信部认可的全国传感器产业基地。目前,对照省级特色小镇创建的相关要求,龙虎塘街道精心编制并申报了“常州智能传感小镇”规划方案,已经通过省级部门初步评审。
(王忠良 刘国庆/4月17日《现代快报》)
安徽池州:
依托生态环境建小镇
在建设“特色小镇”过程中,安徽池州青阳县陵阳镇将保护传统文化与美丽乡村建设相融合。先后实施环太平湖生态保护、农村环境连片整治、陵阳河综合治理等项目,统筹推进城乡人居环境综合整治。该镇整合资金400余万元,实施李氏宗祠、太平山房等重点文物单位的保护修缮;完成老街、南流河两岸16户房屋“改徽”,复建青石板路1650平方米,重挂徽式店招店牌4800平方米,展示“一河一桥一街一树一炊烟”乡愁记忆。目前,所村村、上章村入选国家级传统古村落。
(徐建/4月13日《安徽日报》)
延伸阅读
法国“香水小镇”的转型发展
现代香水发端于16世纪法国南部的小镇格拉斯,俗话说:“世界的浪漫在法国,法国的香氛在格拉斯小镇。”
格拉斯小镇位于法国东南部,地中海和南阿尔卑斯山之间,是一座环境优美清幽、气候温和湿润、街道交错狭窄的中世纪小城。它地处山区,较为温暖,距离海边20公里路程,特殊的气候非常适合花卉种植,再加上地区人文和产业偏好,小镇重点产业逐渐偏向花卉种植业及香水工业。花卉种植业包括了茉莉、月下香、玫瑰、水仙、风信子、紫罗兰、康乃馨及薰衣草等众多品种,其香精成为众多香水师趋之若鹜的理由。
其实,法国小镇格拉斯最初成名于皮革业,后来因环境污染发展了养花,再后来格拉斯便借了花的精髓成了世界的香水之都,如今旅游业又成了小镇的主导产业。由此可见,格拉斯小镇历经了产业转型,并最终走上了以绿色农业为基础(鲜花)、新型工业为主导(香水)、现代服务业为支撑(旅游)的经济发展模式。据悉,第一次转型从16世纪初开始一直持续到17世纪中叶,这次转型使格拉斯人抛弃了污染严重的手工皮手套生产,转而生产更环保、附加值也更高的香精和香水。小镇第二次转型是近半个世纪左右的事情,它成功融入了全球产业链。格拉斯小镇始终保持着活力,如今也仍在转型与发展中。