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[陆川县]实施“四个一” 绩效大提升 发展大提速

作者:韦青林 王翔 发布时间:2010-06-08 来源:玉林日报

    陆川县把“绩效攻坚年”活动放在统筹城乡发展的大背景来思考,以“提高一个素质、建立一种机制、突破一个难点、实施一个品牌战略”为抓手,推动当前各项工作,经济社会发展迈出了新步伐——

    6月4日,记者到陆川县采访,看到一组数据很是鼓舞人心:今年1至5月,陆川县完成全社会固定资产投资30.33亿元,同比增长64.9%;规模以上工业总产值36.17亿元,同比增长91.2%;财政收入2.07亿元,同比增长32.16%……

    这是陆川县以求真务实的精神深入推进“绩效攻坚年”活动所取得的实实在在的效果。

    今年以来,陆川县精心谋划,科学安排,把“绩效攻坚年”活动放在统筹城乡发展的大背景来思考,围绕“推进三个集中,促进三化联动”的目标来谋划,以“四个一”即“提高一个素质、建立一种机制、突破一个难点、实施一个品牌战略”为抓手,以求真务实的精神抓好活动的深入开展,有力地促进了全县各项工作的落实,使群众深切感受到了“绩效攻坚年”活动带来的新变化。

    提高一个素质:转变机关工作作风

    3月2日,陆川县分别召开了农村、工业、旅游、教育、环保、安全生产、宣传文化、政法、组工及绩效攻坚年活动动员等10个会议。正如该县一些乡镇领导所说:“一年之计在于春,三月正是百物下地的季节,更是基层工作最忙的时候,县委、县政府把过去几天才能开完的会议仅用一天时间就搞掂,这正是实干不张扬,快干不争论,转变机关工作作风,着力提高绩效的一个具体行动。”

    推进绩效攻坚,关键靠作风。陆川县把作风建设作为推进绩效攻坚的重要抓手,在政府系统广泛深入开展“学习型机关”建设活动。坚持“五个一”学习制度,即每人每天自学1小时、每周组织1次政治理论学习、每月组织1次学习报告会、每半年组织1次业务培训、每年每人撰写1篇学习心得体会或调研文章等,使全县政府机关干部在加强学习、提高素质,转变作风、竭诚服务等方面有了新的发展和新的进步,促进了机关效能的大提速。据了解,今年1至5月,陆川县政务服务中心共受理各类审批事项18808件,办结18012件,日结率89.26%,月结率98.9%,办理提速92.34%。

    建立一种机制:推行精细化目标管理

    财政税收:2010年全县完成财税收入51080万元以上;全社会固定资产投资:2010年全县完成全社会固定资产投资715000万元以上;发展工业企业:2010年全县完成工业投资额330000万元以上……

    在《陆川县人民政府办公室关于开展2010年政府精细化目标管理工作的通知》中,记者看到,像这样的政府精细化目标管理工作,涉及了该县财政税收、全社会固定资产投资、发展工业企业、计生工作、招商引资等14项重点工作内容。

    为使绩效攻坚活动成效切实地体现在各项工作的落实上,陆川县以深入开展项目建设攻坚年、服务企业年和党组织服务年活动为契机,在政府系统中推广“精细化管理”模式。针对目前政府管理中存在的弊端和问题,把工业发展、计生工作、林权制度改革、环境保护和新农合等14项重点工作首先纳入精细化管理,规定目标任务和时间,落实责任单位和牵头单位。并在年终对各乡镇政府和县政府各工作部门精细化目标工作进行考核,对工作措施得力、成绩显著、群众反映好的乡镇和部门单位给予表彰奖励;对工作一般化、流于形式、收效不明显的给予通报批评;对工作落实不积极、群众反映差的实行行政问责,从严处罚,用看得见的数字和排名来推进各项工作的落实。

    该县还开设了“绩效攻坚直通车”专题电视栏目,在全县营造议绩效攻坚、谋绩效攻坚、抓绩效攻坚的浓厚氛围,使各乡镇各部门你追我赶、奋勇争先、争创一流。

    突破一个难点:解决基层群众办事难

   “政务中心工作人员办事热情周到,态度好,满意。”   
           
   “政务中心确实方便群众。”

    ……

    这是盘龙村陈玉辉、陆因村赖正忠在陆川县古城镇政务服务中心意见簿上的留言。目前,该中心已有计生、林业、民政、公安等14个有服务职能的部门进驻办公,有窗口工作人员12名。该中心自5月14日启动以来,共接待来访群众860多人,为群众办实事、好事380多件。为了方便群众,该中心还印发了500本《农事便民服务指南》,并实行节假日轮休制,保证中心节假日照常办公。

    基层群众办事难一直是个老大难。陆川县迎难而上,把解决基层群众办事难作为统筹城乡发展加快推进城乡一体化的一项重要工作抓紧抓好,探索建立了一套辐射乡镇、村、屯的便民服务体系。除在各乡镇建立“乡镇便民服务中心”外,该县还在村级建立“农事代办点”,每个村选定1至2名威望高、懂政策、热心为群众办事的同志,担任农事代办员、效能监督员、信访带访员、社情民意联络员,实行“四员合一”的农事代办员制度。同时,建立“办公无休日”制度,乡镇干部改双休日为轮休制,保证双休日、节假日乡镇机关照常有人上班。

    实施一个品牌战略:着力打造“百亿园区”

    在自治区A类产业园区——陆川县北部工业集中区,记者感受到了一股工业加快提速的滚滚热浪:今年1至4月陆川县北部工业集中区实现工业总产值20.36亿元,同比增长37.6%;上交税金6107万元,同比增长28.5%……

    陆川县立足本地资源优势和产业优势,紧紧依托打造中国名猪(陆川)农业品牌、“中国铁锅之都”轻工品牌、“汽车王国”现代物流品牌、温泉之乡旅游品牌,大力开展大招商、招大商活动,力争利用一至两年时间把北部工业集中区打造成“百亿园区”,使其成为玉林市实施“强柴兴玉”战略的重要基地和该县“借柴兴陆”的主战场。目前,陆川北部工业集中区已成功吸引广西玉柴重工有限公司、广西开元机器制造有限责任公司、华润水泥(陆川)有限公司等国内外知名企业进驻,形成了以玉柴配套产业为母体,机械、农机、化工、建材、饲料等产业为驱动的发展新格局。

责任编辑:凝望
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