争创中国最佳旅游城市


  1月16日,桂林市举行“2007年桂林旅游品牌提升年”启动仪式。随后,主管旅游工作的桂林市副市长陈建军就推进桂林旅游品牌建设,增强名城魅力和竞争力,争创中国最佳旅游城市等问题对记者侃侃而谈。

  陈建军说,实施品牌发展战略,是实现旅游产业更大发展的必然要求。桂林旅游业经过30多年的发展,已取得较大成效,要在更高层面发展上有新的突破,必须实施品牌提升。建立和推广一批桂林旅游品牌,促进桂林市旅游产业品牌化发展,以品牌提升旅游发展质量和水平,是深入实施“两个转变,五个增加”发展战略,加大资源整合力度,构建新型旅游产品和产业体系,全面提升旅游产业素质的客观需要和重要举措。因此,桂林市政府要求全市旅游行业要在“2007年桂林旅游品牌提升年”活动中,进一步整合旅游资源,全面推进旅游品牌建设,优化旅游产品和产业结构,建立和完善我市旅游精品和品牌体系,增强桂林旅游竞争力,以品牌树形象,以形象促发展,实现桂林旅游业新的更大跨越。

  在过去的一年里,桂林市旅游行业精诚团结、求真务实、勇于创新、努力奋斗,取得显著成绩。全年接待旅游总人数1337.95万人次,同比增长11%。全市旅游总收入68.75亿元,同比增长18.63%,旅游收入增幅比旅游人数增幅高出近8个百分点。客源结构优化升级,入境市场再铸新辉煌。呈现出外国游客增长高、欧美游客比例高、台湾游客份额高的“三高”特点。去年,桂林市接待入境游客达110.62万人次,在2005年突破百万的基础上再创两位数的增幅佳绩。诚信旅游初见成效,旅游环境明显改善。诚信经营得到加强,市场秩序持续好转,服务质量进一步提高,实现了旅游经济效益、旅游社会效益、旅游环境效益同步增长。

  桂林是国务院确定的国家重点风景游览城市和历史文化名城,近几年分别获得首批中国优秀旅游城市、国家环保模范城市、国家园林城市、国家卫生城市、中国最佳魅力城市称号;桂林环境优美、宜人居住,荣获了中国人居环境范例奖,这些都是桂林的城市品牌。漓江、三山两洞等传统经典景区和新开发的两江四湖、乐满地、印象刘三姐等一批精华景区已成为享誉全国乃至世界的旅游品牌。桂林要在已有品牌的基础上,进一步实施品牌战略,完善桂林旅游品牌体系,充分发挥现有和知名品牌的辐射作用,巩固和扩大品牌影响力,提高桂林旅游竞争力。

  陈建军认为,桂林市旅游业在实施品牌发展战略中,也还存在一些问题。其中包括企业培育品牌的动力不足,旅游企业大多数是中小企业,规模不大、实力不强,打造品牌的内在动力不足。不少旅游企业品牌意识还比较淡薄,品牌创建和运作的能力不强。对品牌的宣传、推广不够突出,还有待加强。桂林市旅游品牌建设任重道远,需要企业创造、市场培育、政府助推等多方面合力才能实现,要通过“品牌提升年”,促进旅游品牌建设广泛深入的开展。

  陈建军强调,争创中国最佳旅游城市,就要打造城市旅游新品牌,增强桂林旅游竞争力。桂林要进一步加强旅游基础设施和配套设施建设,完善城市旅游服务功能,优化城市旅游环境;继续推进旅游质量和诚信体系建设,完善落实诚信旅游考核体系,探讨建立诚信旅游体系、发布体系和监督体系,不断提高旅游经营水平和服务品质;加强旅游市场管理,强化对旅游价格、税收、企业财务的监管,严厉惩处欺客宰客等违法行为。充分发挥行业协会作用,加强行业自律。继续探讨和实施旅游目的地和客源地、城市间旅游主管部门、管理部门和行业协会间的协作互动新方式,建立旅游市场长效和日常管理新机制;加强与有关部门的协同合作,共同提升旅游整体素质。大力发展旅游新业态,有效带动第三产业和现代服务业发展,充分发挥旅游业对社会经济综合促进功能;开展《桂林旅游品牌体系建设》课题研究,研究、制定“世界山水文化体验之都”、“休闲度假上选之市”等城市旅游品牌相关对策。

  “要开展品牌创建活动,建立和完善全市旅游品牌体系,提高我市旅游行业整体素质。”陈建军说,要引导和支持具备条件的景区创建A级景区,新争创一批5A、4A、3A级景区,进一步改善现有景区的设施、服务和环境,以国家景区等级标准和广西景区地方标准促进景区质量的提高,树立优质景区品牌;加强导游队伍建设,完善导游行业管理,探讨建立导游薪酬制度、导游激励机制和保障机制,提高导游员业务水平和服务质量,树立一批桂林导游品牌。鼓励企业向国际化、规模化、集约化方向发展,在国有企业改制基础上,继续推进旅游企业战略性、专业化重组。加快建设具有本土背景、国际竞争力的战略性集团,催生1-2家国际知名的桂林旅游企业品牌。

  “要突出山水和文化两大品牌,提高知名品牌和强势品牌的带动效应,优化桂林旅游产品和产业结构。”陈建军说,“桂林山水”、“漓江风光”是桂林旅游的知名品牌。要进一步整合桂林山水、漓江旅游资源,理顺漓江景区管理体制,完善漓江游览方式,发挥漓江旅游旗舰作用,巩固提升山水观光旅游产品强势地位;制定旅游精品建设标准,规划培育一批旅游精品,提升传统经典产品和现有特色产品,在巩固桂林传统名牌旅游产品的基础上,打造桂林新的名牌旅游产品。以观光旅游强势品牌产品,带动和促进文化旅游、休闲度假、会展商务旅游的发展,实现旅游产品由观光主导型向多元化复合型转变;大力挖掘文化旅游资源,积极开发文化旅游产品。整合现有文化旅游景点。形成有吸引力的桂林文化旅游品牌产品。加强文化旅游景区建设,打造桂林文化旅游新的品牌。努力提高旅游文化内涵,鼓励和支持依托桂林山水资源和历史文化,策划和创造出游客喜欢、有消费市场,如“印象刘三姐”这样新的旅游文化项目;大力推进会展商务旅游发展,出台会展商务旅游发展意见和标准,推出会展商务旅游新产品,实现会展商务旅游新的突破。