南宁至广州高速铁路(简称“南广高铁”) 始自广西南宁市，经贵港、梧州，广东省云浮、肇庆、佛山至广州，线路全长577.1公里，为双线电气化国家I级铁路，设计时速200公里以上。南广高铁在平南县穿境23.4公里，途经镇隆镇、大安镇、武林镇等3个乡镇，在镇隆镇设立平南南站。南广高铁结束了平南“地无寸铁”的历史，使平南直接进入“高铁时代”，对于完善平南“水-公-铁”立体式交通网络体系，促进平南融入泛珠三角、北部湾经济区区域合作，推动平南科学发展、和谐发展、跨越发展，具有重大而深远的意义。当前，如何把握好这一重大机遇，积极放大高铁效应，已成为平南县加快发展面临的重要课题。
一、南广高铁对平南县的影响
4月18日，南广高铁广西段正式开通营运，给沿线城市的经济社会发展带来深刻影响。对于平南县来说，主要有以下几个方面：
(一)交通区位优势将进一步突显。南广高铁成为连接珠三角和北部湾经济区的陆路大通道，大大拉近了平南与这两个区域的距离。加之正在建设中的贵港-梧州高速公路、柳州-梧州高速公路、柳州-肇庆高速公路，规划建设的荔浦-玉林高速公路均经过平南县，平南县将形成“水-公-铁”立体式交通网络体系。南广高铁的开通运营，将有力地推动人流、物流、资金流向平南县聚集，使平南县的区位优势、资源优势、生态优势将进一步提升，为对接粤港澳、北部湾经济区提供了黄金通道，促进交通区位优势转化为经济发展优势。
(二)承接东部产业转移优势将进一步明显。南广高铁的开通，必然加快粤港澳、北部湾经济区乃至大西南、东盟之间的经济要素流动，促进产业要素和资本集聚，将使平南县成为承接东部产业转移的优势地带。平南县作为后发展欠发达地区，在市场、土地、能源和劳动力资源等方面，有着巨大的优势，加之平南有安商富商的良好氛围和“一切为投资者服务”的理念。随着高铁的开通，这些优势条件将进一步增值，使平南县承接东部产业转移的优势更加明显。
(三)新型城镇化建设将进一步加速。南广高铁的开通，将吸引珠三角等地投资者向平南县转移，大型地产开发商也极有可能进驻平南县投资开发，有利于平南县建设“区域性现代物流枢纽江滨城市”，促使平南县城乡基础设施进一步完善。可以预见，随着时间的推移，因高铁的开通，土地和房地产价格进一步拉升，将促进平南县房产加速升值，推进城乡一体化进程。
(四)旅游业发展将进一步升温。南广高铁的开通，对平南县旅游业的拉动产生了最直接的效应。一是客源市场的拓展，以前来平南县的游客主要以周边城市游客为主，高铁开通后，粤港澳、珠三角、北部湾乃至东盟游客将会逐步增多。二是游客出行方式的改变。以前游客主要以自驾游、旅行社组团为主，南广高铁开通后，乘高铁出游的游客将会明显增多。三是旅游效益的提升。近年来，平南旅游景区(景点)加快开发建设，基础设施不断完善，雄森国际大酒店、俊美五星级酒店的建设运营，平南旅游接待能力大幅增强，旅游综合收益将明显大幅提升。
(五)人们发展方式和生活理念将进一步转变。南广高铁的开通，拉近了平南县和沿线主要城市的时空距离，将使人流来往更方便、更频繁，使得部分在珠三角、北部湾等地务工的外省人员有可能到平南来就业，同时，珠三角、北部湾地区的高端人才也有可能来平南县工作或投资，使沿线城市的人流物流更加密集，探亲访友、跨地工作或外出旅游等都更方便。可以预见，高铁时代将彻底打破地域限制，极大地影响和改变投资者的理念和心态，使越来越多的战略投资者更关注平南县。
二、放大高铁效应推动平南新跨越的举措
平南县作为西江经济带上的重要节点城市和承接东部产业转移的前沿阵地，在“高铁经济时代”要进一步放大高铁效应，可依托独特的区位优势，着力做好以下几个方面的工作：
(一)夯实基础，在交通上主动对接。平南县必须加快完善交通基础设施建设，凭借南广高铁加速融入珠三角经济圈和北部湾经济区。以“建港口”为重点推进“一二三”大交通体系建设。即：一条西江黄金水道建设，二条高速铁路(南宁-广州高速铁路、柳州-肇庆高速铁路)平南段建设，三条高速公路(贵港-梧州高速公路、荔浦-玉林高速公路、柳州-梧州高速公路)平南段建设。全面推进武林港二期工程建设，把武林港建设成为广西重要的内河港口，加快西江二桥、工业大道、江南大道等市政路网建设，促进城市主干道与港口、铁路、公路有效连接，加快形成“水-公-铁”立体式交通大网络，实现与珠三角、北部湾和大西南地区的互联互通，扩大平南对外开放。
(二)搭建平台，在产业上积极承接。交通的大提速促进了生产要素的大汇集，给后发地区提供了后发先至的优势。平南县必须坚持产业优先原则，以高铁为依托，以园区为载体，构筑承接东部产业转移的载体平台。一是打造产业集聚平台。以“兴园区”为抓手，重点加快自治区A类工业园区——平南工业园区建设，把其中的临江产业园打造成为百亿元产业城;加快大安工业集中区(布局服装加工业)、平山工业集中区(布局竹木芒编工艺品)、镇隆物流园区和武林港现代物流基地(布局现代物流产业)建设，促进产业向园区集聚集约发展。二是做大做强支柱产业。充分发挥平南石灰石优势资源，推进深加工，优化全县工业结构，提升经济发展质量和效益，加快建设华洋、恒祥、华燕、江达等纳米碳酸钙项目，打造年产100万吨碳酸钙产业基地。三是大力发展现代特色农业。以“优农业”为思路，依托浔江平原地理、区位、资源优势，大力发展生猪规模养殖，优质石硖龙眼、木薯、玉桂连片种植以及黄沙鳖、娃娃鱼、金钱龟等特色水产养殖，积极推进农村土地承包经营权确权登记和水田“以小并大”土地流转试点，规划建设西江流域特色农产品交易市场，打造西江沿岸特色农业示范带。
(三)繁荣商贸，在人流物流资金流上主动汇集。高铁效应是一把“双刃剑”，既带来“同城效应”也有“虹吸效应”(即生产要素流向一线城市)。平南县要放大高铁效应，必须大力提升城市品位，加快发展战略性新兴产业，助推县域经济腾飞。一是着力提升城市品位，聚集人流。以“造新城”为思路，围绕“区域性现代物流枢纽江滨城市”目标，推进城区重点向南发展，加快建设城东新区、江南新区、高铁新区，再造一个平南新城。深入开展“城市基础设施大会战”和“市容市貌专项整治大行动”，结合“美丽平南•清洁乡村”活动，大力实施城市绿化、亮化、净化、美化和畅通工程，提高平南人民的整体素质，推动城市提档升级。二是着力培育新兴产业，汇聚物流。要立足平南的交通、区位优势，大力培育现代物流企业，大力发展生产物流、商业物流、第三方物流业，正加快武林港现代物流园基地、高铁新区物流基地、思界新区物流基地建设，构筑现代物流产业发展的载体平台。三是大力发展商贸业，汇聚资金流。依托特色农业、生猪规模养殖、食品加工等特色农产品资源，建设西江流域特色农产品交易市场和工业品市场，构筑桂东地区区域性农产品交易和流通的平台。同时，加快规划建设平南国际商务中心、万都国际商贸城、茂源商贸城、印象•龚州等一批大型商贸项目，促进全县商贸业发展，激发县域经济活力。
(四)彰显特色，在旅游上主动链接。交通的大提速，直接将珠三角、北部湾地区的巨大人流带到高铁沿线区域。平南县旅游业必须紧跟这种变化并争取产生乘数效应，借势促进旅游业跨越发展。一是强基础，加快旅游景点景区开发。以全区、全市旅游发展大会精神为指导，依托高铁带来的交通大提速和人流、物流、商贸大汇聚，加快鹏山风光综合旅游开发、北帝山景华旅游项目、思旺大王山森林养生旅游度假区、思界相思洲、平南人文历史景区等一批旅游景点(景区)建设，积极构筑沿西江工贸商务休闲旅游带。二是扬特色，打造平南旅游品牌。依托平南山清水秀优势，打好生态牌，重点发展以休闲、养生、观光、生态旅游为主的产业项目。深化和拓展平南民间民族文化资源，建设西江流域文化城，推进中华诗词、牛歌戏、书法等传统文化的继承与发扬，转化为文化旅游产业项目，实现旅游经济效益。三是广拓展，谋划和共建面向粤港澳的大型旅游经济圈。充分发挥地缘优势和交通优势，推动县域之间的合作，把与平南相邻的金秀、桂平、武宣、象州共5县市的旅游资源和线路整合起来，构建对粤港澳有强大吸引力的旅游胜地和后花园，打造广西新的、重量级的旅游大区。
(作者系中共平南县委员会书记)
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