旅游业是“一业兴、百业旺”的朝阳产业，也是环保型的无烟产业。对于地处大石山区、国家划定主体功能区后属于限制开发区的忻城县来说，加快发展旅游业是富民强县的重大战略选择。按照国务院《关于促进旅游业改革与发展的若干意见》提出“以转型升级、提质增效为主线，推动旅游产品向观光、休闲、度假并重转型”的要求，忻城县立足实际、探索创新，重点从五个方面推进打造“特色旅游名县”工作。
高起点规划
一张蓝图绘到底
规划是旅游业发展的龙头，有没有一个好的规划，直接决定着旅游开发和建设的品位乃至可持续发展的能力，决定着县域发挥后发优势实现旅游跨越发展的成效。因此，忻城县在打造“特色旅游名县”中，坚持规划为先，做好中长期建设规划，摒弃短期行为，注重工作的连续性和延续性，一张蓝图绘到底，做到高起点规划、高标准建设。近年来，忻城县先后聘请了有影响力的专家为旅游产业发展会诊把脉;聘请广西旅游规划设计院对红水河生态旅游景区、薰衣草庄园进行规划。为强化规划落实的组织保障，成立了旅游工作指挥部、旅游投资公司，对旅游开发实行一体化管理。今年，“中国旅游日”广西分会场暨“2014年广西美丽乡村游·忻城薰衣草节”的成功举办，初步验证了忻城县旅游发展战略的可行性。按照规划，到2016年，忻城将与宜州牵手进一步挖掘“刘三姐”文化，与合山市、马山县共同开发红水河景区，融入“桂中旅游圈”和“广西西江黄金水道旅游圈”中，成为其重要的一环。
富民为目的
以人为本促开发
富民是发展旅游业的最终目的。为了让旅游产业更好地发挥带动百姓致富的作用，忻城县在打造“特色旅游名县”中，坚持以人为本，正确处理好资源开发和百姓致富的关系，将旅游产业打造成为富民产业，实现开发与增收统一，真正让老百姓得到实惠。从旅游资源大多分布在农村，开发和保护旅游资源涉及农民利益这一实际出发，忻城县经过探索与实践，形成了以旅游扶贫产业带动农村经济发展的新农村建设模式，把增加老百姓的收入纳入整个旅游扶贫产业体系建设的全过程，让老百姓参与旅游扶贫产业建设的每一个环节，更加注重与当地农民利益共享;设立旅游惠民基金搭建平台，为群众提供更多的创业机会，吸纳更多群众就业，不断增加群众收入。今年1-9月，全县共接待游客数量141.8万人次，比上年同期增长30%以上，旅游总收入8.63亿元。仅薰衣草庄园旅游项目就带动周边乡村食宿、农业观光等40多个农村“小微”项目发展，增加就业人数1200多人。桑蚕、玉米、金银花等绿色生态产品也受到旅游产业的拉动，农民从中获得的收益已经占整个收入的60%左右。
绿色作底线
旅游生态双驱动
良好的生态是旅游发展的优质资源，保护生态是旅游可持续发展的重要基础。忻城县在打造“特色旅游名县”中，树立在保护中开发、在开发中保护的理念，把发展生态旅游作为生态文明建设的重要组成部分，积极保护和利用生态资源，将生态旅游打造成推动绿色发展的强力引擎，实现“旅游活县”和“生态立县”的双轮驱动。为调动群众种“绿”积极性，深入推进“绿满忻城”工程，实施“山上竹木花，地上蔗桑粮，家中猪牛羊，沼气水柜进农家”的特色农业生态经济发展模式;为激发群众养“绿”的主动性，通过生态农业补偿机制，推广金银花种植，仅去年生态效益补偿金就超过1000多万元。同时，引进金银花加工厂，延长金银花产业链，通过技术带动、政策驱动、奖励催动，让群众从“绿”中挖掘到更多的“真金白银”。
景区重创新
特色提升竞争力
特色是产业发展的生命力。随着旅游消费从传统的观光游向深度体验游转变，消费者的价值取向从“看”风景向“玩”风景转变，同质化的旅游产品已不再受消费者青睐。为了破除旅游产业形象定位、景点类型、产品营销同质化的“瓶颈”，忻城县按照“人无我有、人有我特”的思路，注重景区创新，以创新打造特色，以特色提升竞争力，让游客留得住、玩得爽、愿掏钱。2013年10月，在城南新区投资2.5亿元实施了占地3000亩的薰衣草庄园旅游项目。该项目集农业旅游观光、婚纱摄影基地、影视拍摄基地、薰衣草深加工产业和特色经济苗木种植园、香草集市等为一体，景区已于今年5月试开园。整个项目建成后，预计年可新增旅客约40多万人次。今年又以打造成为珠江-西江经济带上的节点旅游城市为目标，加快旅游景区创新力度，在薰衣草庄园旁边建设忻城县冰河世纪室内滑雪场。目前，漫步“土司古城”、欣赏红水河风光、手牵手浪漫花海等诸多项目，让忻城旅游形成了自身的特色，竞争力进一步增强。
巧打文化牌
文化旅游相辉映
文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。没有文化的旅游就没有魅力，没有旅游的文化就没有活力。为了使文化与旅游相互促进、融合发展，忻城县在打造“特色旅游名县”中，以“处处体现文化，不断创新文化;处处感受文化，不断回味文化”为目标，努力做到“三个关注”：关注文化设施、文化演出、文化休闲、文化传承;关注文化氛围、文化展示、文化解读、文化体验;关注文化来源、文化自觉、文化系统、文化创新。加大资金投入，让土司文化、壮乡文化、长寿文化等旅游资源独领风骚，全力打造旅游发展“升级版”。
(作者为忻城县县长)
广西县域经济网