自治区财政厅:举全区财力 克发展时艰

    世界风云,瞬息万变;金融危机,蔓延全球。

  在经济形势严峻、财政经济运行困难之际,自治区财政厅按照中央“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”和自治区党委、政府关于以“非常办法、非常措施、非常力度、非常政策”抓工作的要求,积极主动地落实中央扩大内需政策,促进了我区经济社会事业的稳步发展。

  政策支撑:

  去年11月初,自治区财政厅成立了“拉动内需工作领导小组”,加强对财政扩内需保增长惠民生工作的组织领导,积极加强与有关部门的联系和协调,采取非常政策措施保增长保民生保稳定。

  自治区财政厅及时出台扩大内需保增长促发展财政政策。根据形势需要,自治区财政厅代自治区人民政府草拟了《关于扩大内需保增长促发展若干财政政策措施的意见》,从加强财政收入的征收管理、加快年度财政预算资金的拨付进度、在财政具备支付能力的前提下跨年度提前使用财政资金、加大财政对中小企业发展扶持和企业技改投资的奖励力度以及统筹财政资金使用等方面,提出了21条具体财政政策措施,对我区扩内需、保增长、促发展起到了积极的促进作用。

  财力支持:

  积极推进项目建设,努力为完成全社会固定资产投资6000亿元提供财力支持。今年,全区各级财政安排地方性固定资产投资约为350亿元,其中,自治区本级财政安排的基础设施建设投入92.72亿元,比上年增长70%以上,重点支持加强基础设施建设和民生工程建设。同时,进一步探索改进财政投入方式,采取贷款贴息、资本金注入、风险补偿、税收减免等多种方式,发挥财政资金引导和杠杆作用,放大财政资金的规模和使用效应。积极落实基本建设支出预算,今年1~8月份自治区本级预算内基建资金已下达4.35亿元。

  帮扶企业:

  自治区财政厅努力帮助企业渡过难关。安排1亿元流动资金贷款贴息,帮助企业解决好生产经营资金紧张问题;安排2.76亿元资金,专门用于有色产品、食糖、蚕丝产品的收储工作;安排企业技术改造资金6.5亿元,重点支持七大千亿元产业和重点产业企业的技术改造;安排2000万元对具有一定资格条件的投融资信用担保机构为区内中小企业提供融资担保服务予以补助,并从2009年起按照担保额的0.6%。对中小企业信用担保机构给予风险补偿;整合外经贸资金,筹集2.4亿元用于支持我区外贸出口企业,以确保完成自治区人民政府提出的2009年外贸出口增长10%目标。还安排2000万元资金支持我区汽车生产企业开展促进消费活动;安排3700万元“农机下乡”补贴资金,鼓励农民购买广西区内企业生产的农业机械。

  债券筹资:

  认真做好2009年我区地方政府债券发行工作。经国务院批准,中央财政核定我区发行的2009年地方政府债券规模为65亿元,债券期限3年。自治区财政厅及时制订了地方政府债券的分配使用方案,并将自治区本级一般预算收支预算调整方案报经自治区人民政府、自治区人大审核通过,中央财政已同意。目前,我区地方政府债券65亿元已成功发行。

  资金调度:

  自治区财政厅进一步加强资金调度管理。今年以来各级项目支出下达进度加快,造成国库存款较为紧张。对此,财政厅一方面积极争取财政部的资金调度支持,确保我区国库资金存量稳定、不断流,能够应对正常资金调度和突发情况;另一方面加大对各市的资金调度。今年上半年自治区对各市调拨资金285.78亿元,比去年同期增长25%,有效缓解了各地资金供需矛盾,有力促进了全区经济社会发展。

  投资融资:

  积极推进政府投融资平台建设和重大项目建设,积极推动银行机构新增贷款投放。自治区财政厅积极支持各相关金融机构提供的政府信用贷款、生活污水和垃圾处理设施建设项目贷款以及广西交通投资集团有限公司贷款、广西铁路投资集团有限公司贷款的及时发放出具了财政补助还款承诺,为各项重大项目建设的顺利推进提供了保障。

  为贯彻实施积极财政政策,增强我区安排配套资金和扩大政府投资能力,积极开展工作努力为自治区重大项目建设融资创造条件。自治区财政厅积极推进政府投融资平台建设,向自治区人民政府提出了搭建政府融资平台的建议和具体方案。

  自治区财政厅还紧密加强与有关银行及各金融机构联系、沟通、协调融资贷款事宜,推动自治区新组建的投融资平台公司的有序运转。

  资金配套:

  自治区财政厅积极落实扩大内需项目自治区本级配套资金。截至8月底,财政部已先后下达广西4批扩内需项目中央资金104.5亿元。目前,自治区本级财政需安排的第一批、第二批和第三批中央扩大内需项目地方配套资金19.20亿元已全部落实,第四批中央扩大内需项目自治区本级财政配套资金正在抓紧落实当中。

  激活消费:

  自治区财政厅认真贯彻实施好中央的结构性税收减免政策和各项刺激消费、扩大内需的各项重大财税政策。在大力推行“家电下乡”财政补贴现场兑付方式、完善“家电下乡”机制的同时,扎实推进“汽车摩托车下乡”和“汽车以旧换新”工作,实施“节能产品惠民工程”、“万村千乡市场工程”,进一步建立健全支持扩大消费的财政政策体系。截至9月9日,广西累计销售家电下乡产品63.7万台,销售额达到11.87亿元,共完成家电下乡财政补贴47.87万台,发放财政补贴1.16亿元,销量数量和销售额在全国第二批试点省区中排名第五,近50万农户从家电下乡政策中得到了实惠。今年中央补助广西“万村千乡市场”工程建设资金3405万元,自治区配套360万元,支持改造农家店3000个,配送中心30个。