八桂大地春意浓。自治区人口计生委以学习实践科学发展观活动为契机，积极探索破解阻碍和影响全区人口计生工作的瓶颈问题，在推动全区人口计生工作健康发展、科学发展方面迈出新步伐。
调查研究 问计于民
自开展深入学习实践科学发展观活动以来，自治区人口计生委新一届领导班子，在自治区党委、政府的领导下，认真反思，把理清工作思路、破解工作难题、创新机制体制作为贯彻落实科学发展观的切入点，紧紧围绕“新时期统筹解决人口问题的工作机制体制创新”这一课题，开展了一系列调研和问计于民活动，推动学习实践科学发展观活动与广西人口计生工作紧密结合。
思路决定出路。自治区副主席李康与区人口计生委领导班子一道，带着问题，深入基层，走村串户，了解实情，组织全委机关干部分5个组深入博白县等5个百万以上人口大县，开展深入学习实践科学发展观走百家、访千人、发放万份调查问卷问计于民大型社会调研活动。广大干部职工深入镇、村，召开党政领导、计生干部、育龄群众座谈会，进村入户为服务对象提供政策法规、计生、优生优育等宣传服务，了解民情，问计于民。
他山之石可攻玉。为了更好地找准问题，自治区人口计生委组织3个学习考察组，由黄丹主任等带队，分赴北京、辽宁及大连、江苏、广东、山西、陕西、重庆、湖南、湖北等10个省、市进行考察学习。
专家号脉，寻根索源。为找准影响和阻碍我区人口计生工作健康、科学发展的问题和原因，区人口计生委组织相关人员远赴北京，拜访人口理论专家，听取专家们的意见和建议。
功夫不负有心人，经过深入调研分析和广泛问计于民，查找出影响和制约新时期我区人口计生工作健康发展、科学发展的突出问题，为创新机制体制理清了思路，奠定了基础。
突破难点 破冰前行
区人口计生委领导班子在学习实践科学发展观活动中，依靠党委、政府的坚强领导，依靠群众的大力支持，在调查研究和问计于民的基础上，根据存在的突出问题，采取措施，提出了创新计生工作机制体制的一系列举措。
解放思想，创新体制。区人口计生委从制度上统一思想，酝酿、起草了《广西壮族自治区实行人口和计划生育“一票否决”制度的实施意见》等一系列制度文件，并提交自治区政府审批执行。
分类指导，突破“瓶颈”。以人口大市和人口大县为切入点，以解决桂东南及百万左右人口大县的突出问题为突破口，紧紧抓住控制人口总量这一主线，从实际出发，实行分类指导，将全区划分为4个片区：桂南片区（南宁市、北海市、防城港市、钦州市）、桂中桂西片区（柳州市、来宾市、百色市、河池市、崇左市）和桂北桂东北片区（桂林市、贺州市）、桂东南片区（玉林市、贵港市、梧州市），同时将县级分为先进县、基础较好县、基础薄弱县、百万左右人口大县等4类，针对不同的类别分别设定相应的工作内容、指标和评估标准，先进类和基础较好类县（市、区）不设政策外多孩率指标，重点强化优质服务工作内容；基础薄弱类县（市、区），突出控制政策外生育和基层基础工作重点；对百万左右人口大县、边远山区县制定有针对性的政策措施，设立专项资金，加大转移支付力度和工作上指导，带动全局。加大帮扶工作力度和指导，以干促农、以城带乡，推进城乡计划生育公共服务均等化，推动全区人口和计划生育工作协调发展。
以村为主，重心下移。以“两无一提高”活动为载体，实现人口计生工作下移，按照《自治区人口与计划生育领导小组关于在全区开展创建计划生育“两无一提高”活动的指导意见》，健全层级动态管理责任制，加强法律法规政策的宣传教育，做好孕前孕期责任跟踪管理服务，到2010年力争实现乡镇、街道无政策外多孩出生和村、社区居民委员会无政策外生育、提高计划生育率的目标。出台《广西壮族自治区关于实施新农村新家庭计划的实施意见》，大力实施新农村新家庭计划，坚持以建设新农村新家庭为主线，以人口和计划生育工作管理服务网络为载体，以育龄群众需求为导向，以转变人民群众传统生育观念为重点，以提供计生优质服务为手段，不断提高农村计划生育家庭收入水平和文明程度。
以人为本，提高能力。在全区全面开展创建全国和全区计划生育优质服务先进县活动，提升基层工作水平。加快自治区人口计生研究中心队伍、阵地建设和县乡计划生育服务站所的标准化、规范化建设，确保到2010年，基本建成面积达标、布局合理、设备配套、服务优良的县乡计划生育服务站所，提高服务能力和服务水平。实施“三千人才工程”，开展“科技大练兵”活动，提高技术服务人员的专业素质。抓好服务体系建设试点，推动计划生育管理服务向公共服务方向发展，优化和改造现有的计生服务网络，建立集宣传教育、生殖保健、家庭保健、优生优育、咨询指导、出生缺陷干预和人口早期教育于一体的服务体系。加强信息化建设，实现全区资源共享和动态监测管理信息与服务信息相联通，力争到2010年，建成依托国家公共信息网、以“三网一库”（办公业务局域网、四级广域资源网、公众信息网、电子信息资源库）为基本框架的全区人口计生系统信息网络，打造“数字计生”。
学习实践科学发展观活动，为我区人口计生工作的健康发展、科学发展注入了新的生机和活力，随着人口计生工作机制体制的创新，它必将成为建设社会主义小康社会，构建富裕、文明、和谐新广西不可或缺的重要内容。
广西县域经济网