贺州市推进“多规合一”和建设项目联合审批信息化建设

  近日,记者从市政务服务监督管理办公室(以下简称市政管办)获悉,我市分别建立市“多规合一”业务协同平台和市建设项目联合审批信息管理平台,实现了从项目规划、生成到项目审批全过程的信息化管理模式。

  “多规合一”业务协同平台作为我市“多规合一”试点工作中信息化建设的核心部分,主要是以经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等“多规合一”“一张图”为核心,统一空间坐标系,集中管理“多规合一”规划编制成果,将多源数据信息按既定标准规范入库,为发改、国土、规划、环保、林业等部门之间的业务协同、数据共享提供强大的技术支撑,实现多种规划之间的差异对比与分析,实现土地利用指标,城市发展指标、生态红线、林业规划以及重大项目建设等内容的统一协调和衔接,促进全市空间规划体系的构建与完善。目前,该平台通过政务内网已部署到市、县(区、管理区)两级发改、住建、国土局、环保、林业等30多个审批部门。

  为破解建设项目审批时间长,开工慢难题,市政管办结合我市实际,以建设项目业主的服务需求为导向,搭建建设项目联合审批信息管理平台。该平台按照建设项目审批事项的前后置关系及并联审批内容将建设项目审批流程划分为五个阶段,并明确了各阶段的牵头单位。要求每个阶段均实行“统一登记、同步受理、并联审批、限时办结、同步出件”的运行模式。在前置审批方面特别强调只保留规划选址、用地预审两项前置审批,而环评(重、特大项目的环评也应作为前置审批)以及水土保持方案、河道管理范围内建设项目工程建设方案、取水许可等涉及可研批复(或项目核准)的前置审批条件,都一律改为初审意见告知函,但其正式审批必须在施工许可前完成,以施工许可核发作为项目开工前最终把关环节,减少了互为前置从而大大提高审批效率。通过审批流程精简和优化,按照设计,从用地规划到施工许可审批主流程的总时限可由原来的190个工作日,压缩至49个工作日。

  目前,两个信息平台对接联通,建设项目联合审批信息管理平台可以将所有审批结果推送到“多规合一”业务协同平台,不断完善一个规划及“一张蓝图”。通过“多规合一”业务协同平台可以辅助快速选址和进行项目储备,并根据需要适时推送到建设项目联合审批信息管理平台适时快速审批,实现两个平台互联互通,相互促进和完善。