35年前，在桂西北一个偏远的小山村——宜州市屏南乡合寨村的大樟树下，这里的农民召开群众大会，订立村规民约，选举产生了新中国第一个村民委员会，开创了中国基层民主先河。
1979年，家庭联产承包责任制改革的春风吹到了屏南乡合寨村这片土地上，当地群众生产积极性空前高涨，农业生产得到快速发展。但是，人民公社“三级所有，队为基础”的农村管理体制已不适应形势发展的需要，农村公共事务的管理出现涣散状态，引发了许多社会问题。合寨，这个地处宜山(现宜州市)、柳江、忻城三县交界的小村庄，出现了赌博闹事多、偷牛盗马多、乱砍滥伐林木多、唱流氓山歌多、放浪荡牛马多、搞封建迷信活动多、管事的人少等“六多一少”的混乱现象，群众对治安混乱状况很不满意。
1980年初，合寨大队(现为合寨村)村民在当地党组织的领导下，冲破体制束缚，大胆创新，采取无记名投票和差额选举的办法，选举产生新中国第一个村民委员会，组织村民讨论制定《村规民约》，摁下红手印，开始实行村民自我管理的新路子。
“村规民约就是好，村上无赌又无盗。公共事业有人管，各种纠纷变得少。白天生产搞四化，晚上得睡安然觉。”这首群众自编传唱至今的山歌，正是当时合寨村村民对村民自治的自发歌颂。在村民委员会的管理下，村里偷牛盗马、乱砍林木等现象一度绝迹。
合寨村成立村民委员会的做法，迅速引起了各级党委、政府乃至全国人大的高度关注。1980年，宜山县委首次为“村民委员会”正式冠名。1980-1982年，宜山、河池、广西各级党委、政府相继派出工作组，对合寨建立村民委员会的做法进行调研，并形成多份翔实的调研报告。1982年8月，中共中央36号文件要求各地有计划地进行建立村民委员会试点。
随后，成立村民委员会、制定村规民约这股强劲的改革春风，迅速吹遍中国农村大地。在取得试点成功的基础上，1982年，全国人大五届五次会议，将村民委员会正式写入《宪法》。从此，村民委员会由合寨走向广西、走向全国。
如果说，35年前，安徽小岗村冒死揭开的是中国农村经济体制改革发展的序幕，那么，宜州合寨村人民则是迈出了在中国共产党领导下实行村民自治的崭新路子，他们的创举揭开了中国农民“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”的历史序幕，开创了新中国农村民主政治的先河。
1990年，合寨村进一步围绕社会治安、村风民俗、计划生育、财务管理等制定了《合寨村村民自治章程》。为方便监督，村委会大院设立了村党务、村务公开、党风廉政监督专栏，包括村民意见征询与反馈情况公开等。为扩大党务、村务民主，在原先的村“两委”会议、党员队干会议基础上，增加旁听席，邀请老村干、经济能人、普通群众代表列席旁听会议，使广大村民见证和参与村里的各项建设。村务、党务每季度公开一次，财务收支情况每月公布一次，对涉及村民利益的重大问题以及村民关心的热点事项随时公开。
35年来，全村没有出现村民赌博、偷盗、乱砍滥伐集体山林等行为，治安好了，社会风气也好了，35年来，村里没有发生一起刑事案件，村民团结互助。
35年来，合寨村人民在上级党委和政府的坚强领导下，不断完善、深化和拓展村民自治机制体制，逐步形成独特的村民自治文化。
1998年11月，合寨村率先实行村委成员竞争上岗，随后在河池地区全面推开。2003年，合寨村在深化村民自治工作的同时，开展村级党务公开工作，成为全国较早探索党务公开工作的村级党组织。
2005年4月，合寨村在村级“两委”班子换届选举工作中，实行“两推一选”，开始探索党内民主和人民民主相结合的新办法。2008年，合寨村又率先试行“两委联动、公推直选”村级“两委”班子，在全国率先采用电话和QQ视频投票，切实保障外出务工流动党员的选举权。
2013年，合寨村在开展“美丽广西·清洁乡村”活动中，创新推行“十户联洁”工作法，推动清洁乡村取得实效。
“十户联洁”制即由邻近10户村民组成1个小组，由村民“公推直选”出来的小组组长组织大家搞好“门前三包”，户与户之间互相监督、互帮互促搞好清洁卫生。“十户联洁”制推行后，村屯群众参与乡村清洁活动的积极性高涨。过去群众常常因公共地界的“门前三包”问题相互推诿扯皮，垃圾无人清理，实施“十户联洁”管理制度后，公共地界实现了清洁卫生常态化。
“大家彻底集中清理了房前屋后、河流渠道、农田地头和公共场所的陈年垃圾，不少人还在房前屋后种花草、种绿化树，如今，我们村庄换了新面貌，人的心情更加舒畅了。”合寨村果作屯老党员韦焕能满脸喜悦地说道。
在上级党委、政府的领导下，合寨村又在屯一级组织成立了由党员和群众代表组成的党群理事会，合力管理村屯公共事务，进一步发挥了基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，畅通了民主管理渠道，激发了基层活力，有效推动了全村经济、政治、文化、社会和生态建设等的全面发展，得到了上级党委政府和各地专家学者的高度关注。
2014年4月，华中师范大学中国农村研究院在宜州市举办“村民自治有效实现形式高端研讨会”，“屯级党群理事会”治理形式得到了与会专家的普遍认可。
2015年，中央党校徐伟新副校长等领导先后两次到合寨村进行调研指导，充分肯定了宜州市探索以“党领民办·群众自治”为特点的“屯级党群理事会”基层治理模式取得的成果，对进一步完善、深化和发展“屯级党群理事会”提出了宝贵的指导意见。
谈到村里深化村民自治的创新办法带来的好处，老党员韦焕能十分喜悦：“我们村‘六多一少’现象没有了，现在是‘六少一多’了。村里赌博少了、偷盗少了、乱砍林木少了、唱痞山歌少了、放浪牛浪马少了、搞封建迷信少了，村里管事的人多了，群众参与村里事务的积极性提高了，对村里的建设、管理都比较满意。”
合寨村探索实践“屯级党群理事会”等深化村民自治的创新举措，凝聚人心和群众发展的智慧，推动合寨村生态文明建设健康发展。
“我们全村12个自然屯全部用上自来水，通了水泥路，99.5%的农户住进了漂亮的楼房;村民人均纯收入已由1980年的57.83元提高到2014年的8000多元。”合寨村现任村党支部书记韦以明满怀喜悦地说。
如今走进合寨村，在那棵已有300年历史的大樟树附近，掩映在青山秀水间的村民自治文化生态公园展现迷人英姿。公园里“村民自治开先河誉满华夏 公约同守谋发展功铸丰碑”“登亭怡观山村景 依栏静听水流声”等富含诗意的对联，写出了合寨人开展“一轴一带四片区”生态建设，打造全国知名文化休闲旅游特色村的信心和更加美好的未来。
近年来，合寨村先后荣获“广西文明村”“自治区村民自治模范村”“广西特色文化名村”“全国民主法制示范村”“全国村务公开、民主管理示范村”“全国创先争优先进基层党组织”“全国文明村镇”等荣誉称号。
广西县域经济网