中共防城区第四届委员会第四次全体会议于2008年11月5日召开。图为会议现场。 中国共产党防城港市防城区第四届委员会第四次全体会议，于2008年11月5日在防城召开。 应出席会议的区委委员34人，实到28人；应出席的候补委员6人，实到5人。中共防城港市防城区纪律检查委员会委员和部分区直、驻区单位主要领导同志列席了会议。 全会由中共防城港市防城区委常委会主持。区委书记王正作了重要讲话。 全会审议通过了《中共防城港市防城区委员会关于实施乘势而上加快发展三年计划的决定》、《中共防城港市防城区委员会关于进一步加强和改进作风建设的若干意见》和《中共防城港市防城区委员会关于贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉的实施办法》。宾正迎、邓锡努受区委常委会的委托，分别就《决定》和《实施办法》向全会作了说明。 全会指出，实施乘势而上加快发展三年计划，推动我区科学发展、加快发展，既是上级党委、政府对我区的期盼，也是形势发展的需要，更是全区人民的共同愿望。全区上下一定要统一思想、坚定信心，切实把思想和行动统一到市委、区委决策部署上来，坚持以科学发展观为统领，以高度的使命感、责任感和紧迫感，全力推进乘势而上加快发展三年计划，确保各项目标任务的如期实现，为我区“十二五”乃至更长时期的更大发展奠定坚实基础。 全会强调，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实自治区党委九届六次全会、市委四届四次全会精神，紧紧抓住《广西北部湾经济区发展规划》深入实施和防城港钢铁、核电两大项目全面推进等重大机遇，围绕建设全面小康的社会主义新防城这个目标，以经济建设为中心，以解放思想、改革开放为动力，按照“工业先导、‘三化’互动、整体推进”的发展思路，以工业化、城镇化为主导，以项目建设为支撑，以改善民生、构建和谐为根本，进一步调整和优化经济结构，不断提升经济效益，努力在科学发展、加快发展上取得新成效，全面开创防城区改革开放和现代化建设新局面。 全会确定了实施乘势而上加快发展三年计划的主要措施。围绕工业强区要求，进一步巩固提升工业经济地位。要把园区建设作为工业聚集裂变的重要平台。重点抓好茅岭工业园区和河西工业园区的规划建设，增强园区的集聚力，积极承接东部产业转移。要依托资源优势，着力打造制糖业、制浆造纸业、松香加工业、制药业、矿产品加工业、建材业等优势资源生产加工产业，不断壮大工业经济总量。到2010年，实现制糖业产值15亿元、制纸业5亿元、松香加工业2亿元、制药业2亿元、矿产品加工业10亿元、建材业5亿元目标。要加大招商引资力度，做好钢铁、核电项目产业链的项目引进工作，力保用地、融资等要素供给。围绕防城港市主城区建设，加快城镇化建设步伐。树立以城市发展生态化、城市文化特色化、公益设施便捷化为主要目标的城市现代化建设新理念。全力建设具有“滨海、东南亚、本土”特色的全市商贸之城、生活之城、休闲之城。坚持新区开发与旧城改造相结合，继续抓好河西新区建设和旧城改造，全面启动城南新区建设。集约发展小城镇，优先发展那良、茅岭、华石等乡镇，增强小城镇的辐射带动作用。围绕建成钢铁、核电两大项目的生活保障基地，加快推进农产品基地建设。坚持走工业化致富农民、城镇化带动农村、产业化提升农业的路子，调整优化产业结构，大力发展现代农业。重点抓好无公害蔬菜、水产养殖、肉禽养殖等特色农业生产基地建设和糖料蔗、香料、特色水果、木薯、竹子、速丰林、中草药、金花茶等特色农业优势产业基地建设。围绕建设生产性和生活性服务项目，加快第三产业发展。抓好旅游业发展，提高旅游业在第三产业中的比重。大力发展物流业，重点抓好冲仑物流加工园区的建设。大力发展货物运输业，建立快速、便捷、安全的客货运体系。加快口岸经济发展，促进边境贸易更好更快发展。围绕建设全市商贸流通中心目标，培育和发展商贸小区、特色商业街、配送中心、超级市场和连锁商店等现代商贸网络，形成适应不同层次消费、购销方便、布局合理的零售商业体系。推进房地产业健康发展。抓好港都大厦、大儒世家、荣桂、富力锦城、金富湾等一批上规模、上档次的房地产开发项目。抓好社会事业建设，促进经济社会协调发展。加快发展文化事业。规划兴建一批城乡公共文化设施和村级组织活动场所，深入实施“边海文明示范带创建工程”和全民健身运动，加快发展我区文化产业与体育事业。优先发展教育卫生事业。加大教育、卫生投入，加强师资队伍建设，完善医疗卫生服务体系，切实提高群众教育和医疗水平。加强基层基础建设，不断完善城乡公共服务机构，促进经济社会协调发展。加强党的建设，造就高素质的领导班子和干部人才队伍。着力强化各级领导干部的宗旨意识和实践锻炼，着力提高领导干部干事创业的本领，着力提高干部队伍整体素质，着力提高农村党员的“双带”能力。加大干部培养力度，完善选人用人机制。抓好人才工作，积极引进急需的企业管理、城市规划、对外贸易、财税金融、招商引资等专门人才。全面开展深入学习实践科学发展观活动，全面实施《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》。强化效能提升，倡导真抓实干作风。继续解放思想，突出抓好作风效能建设。建立健全督促检查落实机制，成立重大事项督查工作组，全面开展专项督查，保障各项工作顺利推进。推进平安建设，促进社会安定和谐。全面推进社会治安打防控体系建设，着力在遏制刑事案件高发势头上下功夫，深入开展“严打”整治斗争和禁毒人民战争，严厉打击各类犯罪分子和社会黑恶势力，保证辖区的公众安全。强化信访来访和预警信息工作，切实维护好社会稳定。强化安全生产管理和监督，重点解决突出、紧迫的民生问题，切实维护好人民群众最根本利益。加强舆论宣传，营造浓厚氛围。充分利用报纸、电视、网络等宣传媒体，广泛宣传实施乘势而上加快发展三年计划的重要意义、目标任务和具体举措，把广大干部群众的思想和行动统一到区委的决策部署上来。加强对先进人物和先进事迹的宣传报道，充分调动广大干部群众的主动性、积极性，形成干事创业、加快发展的浓厚氛围。切实加强对实施乘势而上加快发展三年计划的组织领导。各乡镇各部门要把实施乘势而上加快发展三年计划列入重要议事日程，制定周密的实施方案和行动计划，逐项落实目标、进度和责任，做到责任主体明确、工作标准明确、工作要求明确、工作时限明确。各项工作主要责任人要全面负起责任，抓重点、攻难点，及时组织实施、协调并完成好工作任务。各部门各单位要履行职责、紧密配合、通力协作，确保乘势而上加快发展三年计划目标的实现。要建立健全科学考评机制，把实施乘势而上加快发展三年计划的目标要求转化为可考核的具体指标，把考核评价结果作为奖惩和任用干部的重要依据。 全会强调，乘势而上加快发展三年计划的目标任务和主要措施已经确定，关键在落实。全区各级各部门必须切实增强责任感、使命感，细化工作目标，创新体制方法，坚持统筹兼顾，合力合拍，狠抓工作落实，确保乘势而上加快发展三年计划如期实现。 全会要求，各级党组织要认真贯彻落实中央和自治区党委关于加强反腐倡廉的决策部署，以保持党的执政能力建设和先进性建设为主线，以完善惩治和预防腐败体系为重点，以保障和服务经济社会又好又快发展为宗旨，以建设为民、务实、清廉的高素质干部队伍为目标，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，全面推进惩治和预防腐败体系建设。加强廉政教育，不断完善反腐倡廉教育长效机制，筑牢拒腐防变的思想防线；狠抓制度建设，建立健全反腐倡廉制度体系；强化监督制约，切实规范权力运行；深化改革创新，不断推进从源头上防治腐败的工作；深入开展纠正不正之风活动，着力解决损害群众利益的突出问题；坚决惩治腐败，严厉打击各种违法违纪腐败行为。全区各级各部门尤其是各级领导干部一定要切实加强党性修养，强化勤政廉政意识，模范遵守党纪国法，自觉接受监督。 全会指出，要充分认识新形势下加强和改进作风建设的极端重要性，切实加强各级领导班子和领导干部作风建设。要放开思想想问题，放开手脚干事业，敢闯敢干，敢为人先；注重加强学习，不断提高思想政治素质、工作能力和领导水平；搞好民主团结，大力推进民主决策、科学决策，自觉维护和增强班子的团结统一；强化服务意识，更加主动服务企业、客商、基层和群众；坚持清简务本，求真务实，真抓实干；明确职责任务，奋发有为，勇于创新；坚持廉洁自律，艰苦奋斗；密切联系群众，着力改善民生；强化监督问责，鼓励先进，鞭策后进；规范办会办文，提高会议、文件质量。 全会号召，全区各级党组织、各级领导干部和广大党员，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，按照区委的决策部署，团结带领全区各族人民，同心同德、奋力拼搏，乘势而上、锐意进取，努力开创防城区科学发展、加快发展的新局面！
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