这里,青山秀岭连绵不断;层峦叠嶂巍峨壮美。一幢幢水泥楼、一排排平顶屋、一间间砖瓦房,座落于山坡上、岭脚下、树林间;还有八角林、桉树林、松木林成山成片。这里就是广西防城港市唯一的华侨林场——十万山华侨林场。
十万山华侨林场,是1980年4月,国家为安置越南归侨由原钦州地区大坡畜牧场改建而成。2004年8月,该场下放防城港市防城区人民政府领导管理。全场土地面积为98.8平方公里,国有林面积6.5万亩。2010年末总人口11327人,其中归难侨3831人,瑶族占总人口的37.4%。现在,林场学校、医院、、市场、交通、供水、供电及派出所等设施一应俱全。每逢圩日,林场场部市场上已呈现一派繁荣景象。
然而,由于过去种种原因,林场所辖农村和归侨队的基础建设未能完全享受各项惠农政策,经济和社会发展滞后于周边乡镇。林场负债累累,教师工资、职工离退休金、管理人员工资、职工医药费、社会保障费用被拖欠。群众行路难、饮水难、用电难、看病难、住房难、上学难、就业难等等民生问题都急需解决。出路何在?十万山华侨林场的小路也成了弯弯的问号。
这里,得到各级领导的高度重视
这里虽然历史遗留问题诸多,但并不是被遗忘的角落。2006年8月2日后,国务院委员唐家璇、自治区人民政府主席陆兵、副主席刘新文、自治区侨办主任冯祖华等领导带着党和政府的亲切关怀先后莅临林场,或慰问或调研,并亲自指导工作,推开了十万山华侨林场的改革和发展,华侨林场从始充满阳光!
改革,才有新希望;发展,才是硬道理。针对华侨林场的历史遗留问题,防城港市和防城区党委、政府多次专题研究部署林场的改革和发展工作,成立了由市政府分管领导担任组长、侨务、发展和改革、财政等部门领导任副组长,各相关单位领导任成员的防城港市华侨农林场改革和发展工作领导小组,防城区也成立了相应的领导小组,全面落实《国务院关于推进华侨农场改革和发展的意见》和《广西壮族自治区人民政府关于推进华侨农林场改革和发展的实施意见》等文件精神,及时制定出台了《十万山华侨林场改革和发展方案》,并采取了有效措施,切实推进改革和发展。
这里,在悄悄地发生变化
经过调查研究,联系实际,推进了华侨林场的体制改革,已将林场办社会职能全部分离,派出所、中小学校、医院均交由防城区政府归口管理;林场征用的林地9000亩左右已以生产岗位的形式承包给归难侨职工。职工的责任心明显加强,生产积极性明显提高。
按照自治区政府办公厅《关于我区华侨农林场土地确权意见的通知》要求,组织了专门工作组开展土地确权登记工作,全部完成了所有土地的确权登记发证任务,并通过了自治区国土资源厅的验收。增加了职工的自主权,也增加了职工自身的造血功能。
通过改制,2010年全场社会生产总值1603万元,人均年纯收入估算为1080元。对于这个濒临破产的企业,又有了可喜的新的起步。目前,按照设立十万山瑶族乡的改革模式进行领导体制改革,其前期工作正密锣紧鼓地进行。
这里,民生状况已得到逐步改善
为了解决群众饮水难的问题,2007年以来,投资200多万元建设了场部等18个生产队的安全饮水项目,解决了5000多人饮水问题。2010年又将十万山华侨林场人畜安全饮水项目纳入《2010——2013年广西农村饮水安全工程规划》。
为了解决群众行路难的问题,2009年,十万山华侨林场交通道路建设纳入了农村公路电子地图数据库,并投资1005万元,建设了场内公路18.06公里,通场部的四级水泥公路已基本通车。同时,林场自筹资金,维修了分场部道路共17公里。
为了优化教育和医疗环境,先后争取资金371万元和73.75万元,对场内5个完小及其他教学点的教学楼进行建设或维修,并实施农村现代远程教育工程。建设了616平方米的医院业务用房;设立了大菉中心卫生院十万山门诊部,并对原林场医务人员进行了上岗培训。
为了改善群众住房条件,保证群众生命安全,2008年底完成了林场归难侨危旧房改造任务430户,余下的272户职工危旧房纳入了自治区国有林场危旧房改造实施计划,并于2011年全面开工建设,争取年内完成。对隘脚队地质灾害点22户132人,投资300万元,实施整体易地搬迁,灾害点的群众早已全部撤出原来危房,新村建设即将竣工,有的已住进新居。
近年来社会保障也逐步落实,林场1162名职工全部参加了基本养老保险;全场840名特困家庭成员得到了最低生活保障,符合条件的归难侨户还纳入了廉租房补贴范围;还投入50万元建成了林场五保敬老院,孤寡残疾人员纳入了五保供养。离退休职工已领到了被拖欠的离退休金,职工已领到被拖欠的医药费。
这里,爱心援助工程成了突出的亮点
一方有难八方支援,每一项爱心援助工程都是华侨林场最美的风景。
自治区侨办先后协调广西盐业公司投资70万元和广西电网公司投资40多万元,已开工建设2个归难侨安置点供水项目工程,及17个归难侨安置队供电线路等供电设施的安装和扩容工程,这些工程完成后,全部归难侨将告别饮水难、用电难的历史。
2008年,能源办“国债、兴边富民”等项目资助林场兴建150座沼气池,早已投入使用,当用户利用沼气烧水煮饭煮菜便绽开了笑容。
2010年,防城港市大海粮油集团公司投资150万元,改建双峰小学并易名为益海双峰小学,看新的教学楼、新的篮球场和新门楼、新围墙,校园面貌焕然一新。
由中国红十字会援助102万元建设的潭蒙博爱新村也十分耀眼,一排排的水泥平房整然洁净,房内有厅有卫生间;房外有菜地有晒场;水电设施安装到户。现在家家都有电视,户户都有自来水。这里居住的归难侨瑶胞和谐快乐,有客人来访,一些妇女还唱起迎客的山歌。
这里,正在寻找加快发展的突破口
产业结构调整优化是加快发展的突破口。十万山华侨林场是电影《英雄虎胆》故事的发生地;这里也是《英雄虎胆》外景拍摄地之一。依托十万山七星顶高山盘地、观音庙、龙潭飞瀑等丰富的森林资源景观优势,成功引进澳门华丰集团国际投资有限公司斥资7亿元以上,建设防城港十万山七星顶生态综合旅游度假区,目前已投入资金600多万元。项目建成后,十万山将多了一个世外桃园般的森林公园;防城港市也将多了一个美丽的后花园。
加强就业技能培训和劳务输出,年均外出务工5100多人次;在归侨群众中大力发展生态养殖业,现已建成养猪场2个,山鸡养殖场1个,种植用材林经济林3000多亩;林场也建立了1个2700亩的湿地松示范种植基地。
(有关领导讲话及现场同期声)现在,我们已加快完善《十万山华侨林场改革和发展总体实施方案》,继续加大投入基础设施建设,请求自治区有关部门把林场道路、危旧房改造、人饮和水利等工程纳入全区“十二五”相关规划,并给予政策倾斜,优先实施。
我们相信,在上级党委政府和有关部门的继续支持下,在华侨林场职工群众的继续努力下,进一步落实科学发展观,十万山华侨林场经济社会的加快发展一定会开创出一个崭新的局面;一定会绽放出大山里的精彩!
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