7月22日,广西东兴试验区个人本外币兑换特许业务试点正式实施,个人凭身份证可直接兑换美元、欧元、瑞士法郎等27种外币。图为兑换外币后的东兴市民非常高兴。 本报记者 黄兴忠 陈义才/摄
7月23日,东兴试验区管委会最新数据显示,今年上半年,试验区内地区生产总值、规模以上工业总产值、社会消费品零售额、外贸进出口总额、边贸成交额和财政收入等6项指标增幅均高于东兴市水平,稳居全区前列。在一年多时间,有14项先行先试政策推行,有34条优惠政策从国家及自治区陆续下发,在财税、投融资、产业与贸易、土地、对外开放、人才等方面给予试验区一系列优惠政策支持。同时赋予试验区企业投资、外商投资、国土、环评、旅游景区评定等18项审批权限。
1 一批先行先试政策纷纷落地
7月25日,越南芒街的阮氏明月等几个越南籍边民,在东兴试验区新边民互市区内经营越南咖啡、红木装饰品的店铺正式开张,她可以同东兴市个体工商户一样从事相关经营活动,享受东兴边民同等经营权利。
自去年上半年东兴试验区首次推出越南人就业管理试点等政策以来,目前已经有近百名越南芒街人在试验区内经营铺面。正是先行先试政策地推行,东兴市试验区内的边贸生意直线上升,来东兴做生意的越南人也大幅度增长,边贸成交额月均超过20亿元。
据东兴试验区管委会负责人介绍,自去年5月以来,平均每月均有一项先行先试政策出台。7月22日,试验区试行个人本外币兑换27种货币实现自由兑换,已经有14项先行先试政策落地试验区了。
货币自由兑换,使东兴市试验区内贸易更加便利。目前已经有三项跟金融有关的先行先试政策推行,即个人跨境贸易人民币结算、人民币与越南盾特许兑换和个人本外币与27种外币实现自由兑换。
东兴试验区管委会投资处负责人陈雷告诉记者,投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷和法制环境规范是东兴试验区的理想目标。东兴市试验区内鼓励更多企业用足用活先行先试政策。目前试验区正在探索深化国际贸易结算中心试点,拓展专用账户的服务贸易跨境收付和融资功能,实现内外贸易一体化发展。探索在试验区内设立大宗商品交易和资源配置平台,开展能源产品、基本工业原料和大宗农产品的国际贸易,这些探索都将在以后的先行先试政策中逐渐推行。
2 一系列支持政策措施陆续到位
除了先行先试政策纷纷落地外,国家支持的政策、措施也纷纷到位。
描绘了东兴试验区未来10年发展蓝图的《广西东兴重点开发开放试验区建设总体规划》,经过反复酝酿和修改,于今年4月获国家发改委正式批复,意味着东兴试验区建设从规划开始进入实质性的建设阶段。
从获批到现在,短短3个多月,不但规划明确的国际经贸、港口物流、国际商务、临港工业和生态农业等5个功能区得到全面的推进,颇受外界关注的财税和金融改革创新领域,也取得重要进展。最明显的是个人跨境贸易人民币结算,在今年7月10日个人跨境贸易人民币结算实施一周年节点,个人跨境贸易人民币结算总量达153.3亿元,同比增长252%,仅今年前6个月,结算量达90.33亿元,同比增长312%。
今年6月30日,广西检验检疫局出台《关于支持东兴国家重点开发开放试验区建设的意见》,帮助东兴试验区创建了“出口水产品质量安全示范区”;帮助落户东兴试验区的钢铁、有色金属、粮油食品、能源、磷化等企业严把进口成套设备和原材料质量关,顺利通过出口备案复审,取得出口水产品资格。在此之前,还积极争取到国家质检总局的一系列政策支持,如在东兴建成全国第一个进口种苗(景观树)指定口岸;支持东兴试验区申报全国首批粮食进口指定口岸,现在已有7个查验点获得质检总局的考核资格。
34条政策从去年12月开始陆续下发,在财税、投融资、产业与贸易、土地、对外开放、人才等方面给予试验区一系列优惠政策支持。同时赋予试验区企业投资、外商投资、国土、环评、旅游景区评定等18项审批权限。
3 一批重点项目加快推进
为形成东兴试验区建设局面,在试验区内积极谋划了临港工业、港口物流、旅游、外贸边贸、加工等153个重点项目,总投资3078亿元,这些项目将在以后的建设中逐渐推进,如今已经推进建设的项目达到50%以上,像北仑河二桥、冲揽工业园区等重大项目已经在建设中。东兴国际旅游集散中心、口岸二期改造和景观树查验场等项目今年将竣工使用。
试验区内,产业项目和重点基础设施建设取得突破:金源镍业、南防高铁枢纽站、盛隆技改一期等总投资346亿元的24个重点项目一年内全部竣工。投资155亿元的东兴汽贸城、日升物流、晨华物流、澳加粮油等15个项目同时开工。重点城市建设项目加快实施:北部湾海洋文化公园等4大城市主题公园基本建成;图书馆等6大公共场馆建成开放;西湾新城16公里长的新片区把防城、港口两个老城区基本连成一片。
与东盟互联互通方面,中越北仑河二桥已于4月开工建设,芒街到下龙的一级公路已投入使用,芒街-河内铁路即将启动建设。与西南、中南互联互通方面,南防高速铁路、防东高速公路已建成通车;防东铁路已纳入国家和自治区“十二五”规划,力争在2015年开工建设。