钦北区:探索发展村级集体经济发展模式观察

三把“金钥匙” 开启振兴路

  1月15日,记者从钦州市钦北区发展壮大村级集体经济工作领导小组办公室获悉,去年该区板城镇板城社区村民合作社牵头,整合板城镇13个村发展村级集体经济项目资金共130万元,购买挖掘机、推土机承包工程项目,每个村(社区)获得村级集体经济分红4.1万元。

  “发展壮大村级集体经济,事关打赢打好脱贫攻坚战,事关提升基层党组织组织力,是推动乡村振兴的重要途径。”钦北区区委书记谢立品说。

  近年来,钦北区统筹贫困村与非贫困村均衡发展,采取“村社合一”“盘活三资”“企村联建”模式,发展壮大村级集体经济。去年该区174个村(社区)提前超额完成村级集体经济任务,其中超过5万元有96个村、超过10万元有26个村。

  “村社合一”,带动贫困户增收

  1月6日,长滩镇连丰村获得“2019年度自治区示范性农村集体经济组织”市本级推荐登报公示,连丰村党支部书记黄保振在壮大村级集体经济发展中发挥了积极作用,去年该村集体经济收入超过22.4万元。

  钦北区“村社合一”是由农村党支部引领合作社发展,采取“村党支部+村民合作社+基地”方式,实行组织领导“合一”、经营管理“合一”、利益分配“合一”,促进村级集体经济发展,带动贫困户脱贫增收。

  近年来,平吉镇榃兰村发展山羊、蛇类养殖2个村级集体经济项目,村党支部书记韦春明任村民合作社长,今年卖山羊、又卖蛇类,进账1.46万元。

  “我们引导全村35户弱劳动力或者无劳动力贫困户,将‘联镇包村’单位赠与的羊入股到村民合作社,按照约定的比例分红,解决贫困户无技术难题,降低养殖风险。”榃兰村第一书记林悦洲说。

  据介绍,钦北区实行村委会与村民合作社一套班子,由村党支部书记领办合作社,支书兼任合作社社长,该区174个村(社区)均挂牌村民合作社,通过党支部引领,发展村级集体经济,促进富民强村。

  盘活三资,壮大村级集体经济

  去年8月,新棠镇屯林村与承包方解除此前签订的“不合法、不公平、不规范”20多公顷山地出租合同,收回山林承包经营权。由于承包方种植的经济林还未能砍伐,经双方商议,承包方续租,年租金由原先0.6万元提高到3.2万元。

  屯林村是钦北区盘活村级资产、资金、资源,壮大村级集体经济的一个缩影。

  去年该区组织清理“三不”合同书共139份,增加村级集体经济收入共22.3万元。

  整合资源,再注入资金发展村级集体经济,也是钦北区盘活“三资”的一个亮点。去年9月,青塘镇决竹村将区本级安排的10万元财政专项扶贫资金,租赁本村私人养殖户的养殖场,购买31头能繁母猪、8头肉猪。目前,31头母猪已配种怀孕,预计今年4月产猪仔,生猪产值超过40万元。

  去年,该区安排1540万元财政专项扶贫资金,支持104个非贫困发展村级集体经济,各村依托资源禀赋,发展壮大村级集体经济。

  大垌镇平山村将旧村委与平山小学置换,获得8万元补偿,现实资产变成资金。

  “清理‘三不’合同,既维护了村集体利益,又推动低效低值集体资源的再盘活、再开发、再利用,增加村级集体经济收益。”钦北区委常委、组织部部长谭乃林说。

  企村联建,企业助力产业发展

  去年6月,广西恒旭工程质量检测公司与平吉镇大田坪村签订《企村结对帮扶意向书》,公司提供5万元免息借款给大田坪发展水律蛇产业,7月公司履诺将5万元打入大田坪村账户,还承诺联系其他企业帮助销售。

  “去年村里卖一批水律蛇、一批蛇蛋,收入有5.97万元。”大田坪村第一书记梁家进说,“得益于‘企村联建’,水律蛇类项目产值超过80万元,还带动全村55户农户养殖水律蛇。”

  钦北区创新企村联建的共赢机制,采取产业、销售、就业、社会等帮扶方式,引导辖区114家民营企业与11个镇共159个行政村(社区)联建,重点将资金、资源、信息、技术等生产要素注入结对帮扶村,助力农村经济发展。

  钦州九联公司是一家集种禽繁育、肉鸡养殖为主营业务的农业龙头企业。去年,该公司与钦北区6个镇9个村联建帮扶建,结对村为公司提供养殖场地,建设20多个养殖基地,公司就近在村里招聘贫困户务工,带动170多名贫困群众在家门口就业。

  “钦北区将通过动员引导更多企业积极投身精准扶贫,决战决胜脱贫攻坚战,助力乡村振兴,确保全面建成小康社会。”钦北区委副书记、区长黄治华说。