南丹县：“三变”改革 探索农村集体经济收入新形式

　　南丹县在深入推进“幸福乡村·生活甜美”专项活动中，以“三变”改革为试点，探索农村集体经济收入新形式，实现农民增收、农业增效、农村集体经济发展、乡村振兴显成效。

　　“资源变资产”改革农村集体经济产权制度。该县以芒场镇巴平村作为试点村，共核实资产总额680.08万元，确认村级集体经济组织成员2530人，设置每股10元股权25600股。全县完成150个面上村(社区)2373个村民小组清产核资，核实资产总额88139.82万元，其中经营性资产总额15584.48万元。集体土地总面积195.53万亩，其中农用地190.05万亩。指导150个面上村(社区)建立村级资产台账和集体经济资产管理制度(包括登记、保管、使用、处置等制度)，145个村(社区)建立村级集体会计计账。

　　“资金变股金”改革村级集体经济收入渠道。该县充分利用各村集体资源优势，大力发展种养业，引导农业规模经营，推动农业向规模化产业化方向发展。引导贫困村村民合作社为村民和种养殖户提供信息、技术、劳务等有偿服务，多渠道整合资金，为村级集体经济发展“输血”。全县今年累计投入村级集体经济发展资金9886.74万元，其中，47个贫困村投入3398.14万元，104个非贫困村及4个新成立的易地扶贫搬迁安置点社区投入6488.6万元，每个行政村(社区)投入资金均在50万元以上。

　　“农民变股东”改革土地承包经营流转形式。该县2018年12月已全部完成农村土地承包经营权证书颁发工作，土地确权面积331163.8亩。截至目前，全县共完成土地承包经营权确登记颁证一户一档规范整理55802户，完成综合档案规范整理村民小组1951个，完成一户一档数字化处理50224户，完成综合档案数字化9个乡镇1946个村民小组。已完成土地确权登记颁证数据整改纠错工作，成果数据已提交国家农业农村部。完成测绘底图接边工作，形成了全县一张图。成立河池市首家县级农村产权交易中心，正研究制定《南丹县农村产权交易管理办法(试行)》和《南丹县农村产权交易中心农村土地承包经营权流转交易规则(试行)》。全县农村土地流转均为租赁形式，农村土地承包经营权流转39808亩。车河镇堂汉村组织村民以土地入股的形式，整合土地1000多亩，发展油茶产业，解决了该村长期以来没有集体经济的窘境，油茶种植面积预计3年内达到2500亩。