[田林县]“五大工程”助力脱贫攻坚

　　田林讯 2016年，田林县把脱贫攻坚当作头等大事和第一民生工程来抓，各级各部门积极配合，相互协调，精准发力，实施金融扶贫、产业扶贫、社保兜底扶贫、健康扶贫、智力扶贫等“五大工程”，助力全县脱贫摘帽工作稳步推进。

　　实施金融扶贫工程。指导68个贫困村组建集体合作社，向县信用联社申请小额贴息贷款每村10万元，以带资入股、固定分红的合作模式，将资金入股到县平台公司，一期3年，公司按每年不低于入股资金10%的比例分红给贫困村，从而解决贫困村无集体经济收入的问题。同时，动员贫困户向县信用联社申请5万元以内政府贴息3年的小额信用贷款，采取直接帮扶、委托帮扶、企业捆绑的模式，促进贫困户增收。全年累计发放贷款2.64亿元，切实发挥小额信贷助推脱贫攻坚的作用。

　　实施产业扶贫工程。围绕“一乡一业、一村一品、各有特色、形成规模”的产业发展理念，结合贫困村实际，采取“以奖代补”方式，投入2407.65万元，按照“宜林则林、宜牧则牧、宜种则种、宜养则养”的原则，实施产业扶贫，覆盖所有2016年预脱贫贫困户，逐村逐户量身定做“长、中、短”特色产业发展计划，夯实脱贫攻坚根基;实施就业扶贫工程，引导3636名贫困户劳动力向非农产业或城镇转移，获得工资性收入。

　　实施社保兜底扶贫工程。加强和规范城乡低保工作，提高低保管理水平和救助效果，做到“应保尽保、应退尽退”，优先把符合条件的贫困户纳入低保范围。同时开展低保救助专项整治活动及低保专项整治督查，对违反相关审批程序和骗保、人情保、关系保、保人不保户等违规行为的要追究相关责任人的责任。采取大会战的形式，扎实开展农村低保与扶贫开发政策有效衔接的各项工作。截至2016年末，共把12281个贫困户50397贫困人口纳入低保对象，低保对脱贫贡献率达92%，农村低保对象和建档立卡贫困人口的重合率为85%。

　　实施健康扶贫工程。全面落实医疗扶贫，提高医疗保障水平，实施分类精准救治，有针对性地解决农村贫困人口因病致贫、因病返贫问题。2016年，累计支出新农合补偿资金11006.55万元，切实减轻农村贫困人口医疗费用负担。为农村五保、低保、特困户、计生等对象代缴农合费共计466.51万元。慰问诚信计生困难对象42人，发放慰问金1.412万元。此外，为贫困人口建立健康档案，进一步核准农村贫困人口中因病致贫、因病返贫家庭数及患病人员情况，对需要治疗的大病和慢性病患者进行分类救治。

　　实施智力扶贫工程。变“扶穷”为“扶智”，大力实施人才扶贫工程，加大培训资金投入和政策倾斜，优先对贫困户免费培训和推荐就业，确保有培训意愿、有转移就业意愿的劳动力100%参加培训和转移就业。2016年内开办多期钢筋工、砌筑工、抹灰工、电焊工、摩托车维修工、保育员等工种的职业技能培训班，全县农村劳动力参加职业技能培训1083人，全年实现就业困难人员就业58人，完成目标任务50人的116%。全面落实贫困家庭儿童入园补助、贫困家庭学生义务教育阶段寄宿生生活补助、贫困家庭大学生入学补助等各项教育惠民政策共计3500万余元。

　　□韦柳先