2 四大模式 引领脱贫摘帽突围
在脱贫攻坚过程中,右江区创新增收机制,不断丰富贫困村、贫困户的增收渠道,实施了“双千”脱贫模式、“平台助推”、有奖脱贫等,确保贫困村有集体收入、贫困户收入超过国家扶贫标准。
——“双千”模式:即按贫困户“人均一千”用于发展脱贫产业、“户均一千”用于补齐贫困户“八有”脱贫标准。目前,右江区有6865户贫困户申请人均1000元产业专项发展资金,累计拨入资金2423.87万元,完成资金拨付比例94.5%;7041户贫困户申请户均1000元的帮扶补助资金,已拨付资金到位697.46万元,完成资金拨付比例99.07%。
——“贷资入股”模式:即动员引导自我发展能力弱的贫困户,自愿将所获得的三年期扶贫小额信贷资金入股到右江区政府投融资平台——右江区益众公司统一经营使用,享受每年入股资金10%的固定分红。
——“平台助推”模式:即安排每个贫困村5万元集体经济发展扶持启动资金,入股到益众公司,合同期3年,年底按不低于入股资金10%的比例进行分红,即每村每年分红5000元。三年合同期满后,5万元本金由益众公司返还给40个贫困村集体,作为集体经济发展资金使用。
——“社企带动”模式:培育右江区益众投资有限公司等5家扶贫龙头企业,今年新增注册种养农民专业合作社69家,其中今年预脱贫的23个贫困村共成立了29个种养合作社,每个村均有1个以上的合作社。重点实施果蔬种植、林下养鸡、生猪养殖、大水面养鱼等产业,一大批贫困户通过土地入股、小额信贷入股、劳务入股等,实现增收脱贫。
另外,建立贫困村脱贫奖励机制,即在自治区对脱贫贫困村奖励的基础上,对2016年脱贫的每个村奖励50万元、2017年脱贫的每个村奖励40万元扶贫发展资金。
3 示范带动
做强脱贫摘帽产业
重点推进产业扶贫示范项目建设,通过澄碧湖芒果产业扶贫(核心)示范区、那怀特色现代农业示范区和六沙园艺场产业扶贫综合示范园等项目建设,引导没有发展基础和能力的贫困户,通过“飞地扶贫”、劳务脱贫、技术脱贫等模式,强化产业脱贫的核心作用:
——右江区澄碧湖芒果产业扶贫(核心)示范区位于右江区永乐镇境内,规划总面积5.2万亩,预计总投入2亿多元,建设成为集“品种试验、技术推广、科研创新、旅游度假”等功能于一体的自治区级特色产业扶贫综合示范基地,通过5种模式发挥产业扶贫带动作用。
——技术培训帮扶。该区所有建档立卡的贫困群众7191户2.6743万人,均可免费到示范区参加芒果种植技术培训或随示范区内的种植大户跟班学习。目前全区3000多户种有芒果的贫困户中,已有672户约700人先后到示范区参加培训。
——务工帮扶。示范区内的芒果管护、采摘、销售等生产流程中需要用工或示范区内的龙头企业、农民专业合作社工作运转需要用工的,优先聘用贫困户中的劳动力。今年以来,在示范区内固定劳作的贫困群众有12人,流动性劳作贫困群众100余人。
——品种及技术推广帮扶。对有意向种植芒果的贫困户,由核心示范区派出技术人员或“土专家”实地调研,并向贫困群众推荐适合种植的芒果品种,在种苗供应上给予扶持。对于已经种植芒果的贫困户,则在品种改良的嫁接枝条供应及技术服务上给予帮助。
——“飞地扶贫”或“托管式扶贫”帮扶。示范区内有土地但无劳动能力的贫困户有34户64人,共流转320亩土地获得土地流转收入;84户贫困户294人将果园交由示范区经营,获“托管”收入。示范区内及其周边既无适种土地、又无劳动力的贫困户82户171人,目前正在实施贫困户小额信贷折资入股。
据悉,2016年该区的示范区带动380户1369人实现脱贫,贫困户户均增收5500元以上;预计到2017年底,示范区的芒果产业可增加辖区群众人均纯收入6500元以上。未来5年,示范区将对该区2万多户芒果种植户、36万亩芒果种植起到不可替代的示范引领作用。(本版文图均由右江区脱贫攻坚战指挥部提供)