[田林县]凝心聚力打赢“脱贫摘帽”第一仗

　　田林县2016年脱贫任务为23个村4328户17987人，该县经自我加压，目前已增至39个贫困村6990户27909人。按照市委、市政府统一部署，田林县围绕“两跨越、三突破、四提升”目标，对照脱贫摘帽两个认定标准，以决战的勇气和决胜的信念，凝心聚力打赢脱贫摘帽第一仗。

　　加强领导提信心。该县坚持把“脱贫摘帽”作为最大的政治、最大的民生和最大的机遇，不断强化领导，四家班子主要领导亲自担任扶贫攻坚指挥长，设立脱贫攻坚专职副县长，配备14名专职扶贫副乡镇长和165名村级扶贫专干，推行定户、定人的精准帮扶工作机制，层层签订年度精准脱贫目标责任状，切实做到每个贫困村都有帮扶单位和驻村工作队(第一书记)，每户贫困户都有干部结对帮扶，实现了到村到户帮扶全覆盖。

　　创新机制推摘帽。实行“四个一”工作机制：一周一次督查，听取各级工作汇报，研究解决存在问题，督查工作开展情况;每村一幅作战图，制作贫困区域、贫困人口分布图，脱贫攻坚组织结构图，脱贫摘帽任务分解表、脱贫路径分类表等进行上墙展示以及一封信、一本帮扶手册、一个承诺、一张联系卡;每个贫困户对照“八有一超”脱贫标准，列出项目清单;每个干部帮扶一个以上贫困户，原则上处级干部结对帮扶3户，科级领导干部2户，普通干部1户，教师、医生3人帮扶1户，做到不漏一个贫困户，不缺一个帮扶干部。

　　突出重点培产业。结合贫困村实际，该县按照“宜林则林、宜牧则牧、宜种则种、宜养则养”的原则，逐村逐户量身定做“长、中、短”特色产业发展计划。一是把水果、经济作物、用材林、牲畜、家禽等5个特色优势产业作为重点，结合“以奖代补”政策，每个贫困户补助3500元。二是新培育贫困村农民合作社组织29个，在建旅游扶贫村1个，农家乐1个，引进培育市级以上扶贫龙头企业6家。三是采取“公司+合作社十基地+贫困户”的发展模式，在两个乡镇建设两个高产优质芒果生产示范基地，辐射带动17个行政村1043户贫困户4125贫困人口。为筹集产业发展资金，该县还大力推动扶贫小额信贷工作，截止8月底，全县累放扶贫贷款2154户10294.80万元。

　　突破难点强基础。立足县情，该县以项目建设为抓手，全力撬动脱贫摘帽进程。目前，全县2016年财政扶贫专项资金已经到位4662万元，大部分已完成招投标工作，正在加快组织实施。一是按照“十一有一低于”的脱贫摘帽标准，全面推进20户以上砂石道路及水、电、网络等基础设施建设。截止8月底，已落实103个项目资金8771万元，完成外业勘测138个、外业设计56个、开工建设21个、竣工3个。二是实施农村饮水安全工程，截止8月底，113个项目已完成勘察设计工作，已开工80个。三是已落实农村危房改造补助到户402户，已开工402户、主体完工385户、竣工350户。四是已完成56个文体设施项目调查摸底、项目图纸设计和预算工作，正在组织实施当中。五是融资8亿元，与3家公司签订扶贫移民搬迁项目框架协议，目前已安置2150人。为拓宽项目投资渠道，该县成立了5家国有控股企业作为投融资平台，以易地扶贫搬迁、基础设施建设扶贫、教育扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、特色产业扶贫等6个方面项目建设为重点，向市级申报政策性金融扶贫示范区项目建设145个，总投资473.46亿元。

　　强化民生促增收。切实做好“雨露计划”扶贫培训工作，全年计划投入“雨露计划”扶贫培训资金378万元，其中普通高校本科学历教育100万元，职业学历教育(含扶贫巾帼励志班)170.5万元，开展“引擎行动”107.5万元。截至9月7日，全县补助普通高校本科学历教育122人，职业学历教育281人，“引擎行动”352人。完成农民工就业创业、转移就业培训101%。50分以下贫困户全部纳入低保兜底，全县脱贫攻坚实现全覆盖。