[邕宁区]把钱花在脱贫产业发展“刀刃”上

　　把钱花在脱贫产业发展“刀刃”上

　　——邕宁区实施产业扶持资金政策见实效

　　赖桂颜用产业扶贫资金种的莲藕喜获丰收。杨静 摄

　　长效扶贫，授人以鱼，不如授人以渔。产业扶贫是确保打赢脱贫攻坚战的重要途径，也为实现长效脱贫积蓄力量。然而，资金往往是产业发展的最大瓶颈。

　　为破除产业发展瓶颈，邕宁区走出了一条路子——加大扶持力度，实施产业扶持资金政策。政府出资金，对缺乏资金的贫困村、贫困户“扶上马”“送一程”，让他们更顺畅地走上产业脱贫之路。到目前为止，城区共下拨了2200万元用在产业发展这个“刀刃”上，加快了脱贫步伐。

　　“5000元成了我家脱贫启动资金”

　　9月5日，在红星村那蒌坡，贫困户杨桂芳正抱着两个1岁多的双胞胎儿子在屋外玩耍。她家里一共4口人，丈夫平时在外打零工，家里的5亩地用于种甘蔗，她自己得过大病，没什么劳动能力。“一年到头也没多少收入。”她说。

　　她家的境况在今年4月有了转机。在政府引导下，她申请到5000元邕宁区产业扶持资金。拿到先期拨付的60%的产业扶持资金后，她又向亲朋好友借了一些，盖了两间猪圈，买了10头猪苗，开始了从未尝试过的养猪。夫妇两人精心饲养，第一批猪出栏了。“我已经卖了7头猪，赚了大约5000元，够我再盖3间猪圈，再买新的猪苗了。”杨桂芳说。

　　如今杨桂芳脱贫信心十足，她甚至希望发展的步子迈得更大一些。她说：“有了产业扶持资金，我才知道脱贫路子该怎么走。困难只是暂时的，我家一定能脱贫。下一步我想申请小额贷款，再扩大养殖规模。”

　　在红星村，像杨桂芳这样获得产业扶持资金发展生产的村民不在少数。红星村村委支书黄钟和告诉记者，红星村有贫困户251户1029人，产业扶贫资金覆盖了200户。贫困户用产业扶持资金搞养殖，种沃柑、火龙果、百香果等，一步一步接近脱贫目标。

　　2200万元助力脱贫产业发展

　　没有产业支撑的脱贫致富是无源之水、无本之木。政府要加快推进扶贫方式由“输血式”向“造血式”转变，扎实推进产业扶贫。然而，资金往往是产业发展的最大瓶颈。为破除瓶颈，邕宁区实施了产业扶持资金政策。

　　今年，围绕扶贫攻坚任务，城区党委、政府出台了《邕宁区2016年脱贫摘帽等实施方案的通知》，一方面，按照每个贫困村100万元，每个非贫困村50万元的标准，安排产业扶持资金，加大扶持力度。另一方面，对有发展产业意愿，且有劳动能力的建档立卡贫困户均安排产业扶持资金，补助标准为1人户2000元/户、2人户3000元/户、3人户4000元/户、4人户以上户5000元/户，有效解决贫困群众发展产业缺资金的问题，同时分种植类、养殖类各制定具体的补助标准。目前城区共下拨资金2200万元，包括1200万元扶贫到户产业资金和1000万元村级产业项目资金。

　　“邕宁区规定，发放到户的产业扶持资金主要用于购买种苗、肥料、饲料、修建栏舍等支出。贫困户确定发展的产业项目经公示后，可提出预拨启动资金申请，经帮扶责任人、所在贫困村党组织第一书记和村委会核实确认后，再报乡镇政府审核，乡镇政府审核通过后，才将启动资金划拨到贫困户‘一卡通’账户，剩余资金待项目实施完成并验收后，再审批划拨给贫困户，确保资金真正用于贫困户发展产业上，提高了资金使用精准度。” 邕宁区产业专责小组副组长杨茂柏说。

　　用好产业扶持资金需政府引导

　　资金到位了，选择发展什么产业虽然由贫困户自己说了算，但是政府在其中引导作用也不可或缺。

　　9月5日在蒲庙镇华康村那皮坡，贫困户赖桂颜在自家的泥塘里挖莲藕。她手脚麻利地挖起一条条莲藕，高举着向记者展示：“看，这就是我家的生活费。”

　　过去赖桂颜不种莲藕，今年她家申请到5000元产业扶持资金，尝试种植4.5亩莲藕，迎来收获期，她特别高兴：“质量好点的3元一斤，差点的2元一斤，每天我都能卖几十斤，日子越来越好了。”

　　赖桂颜选择种莲藕在于政府的引导。帮扶干部孙雄丽对她说，那皮的优势和新兴产业在于莲藕种植，前景不错。于是赖桂颜把传统水田变成了藕田，收益果然不错。

　　“产业要因地制宜发展。要选准产业，就要根植于这片土地上的特色与优势，否则盲目而动，往往与扶贫初衷相背离。” 杨茂柏说。邕宁区政府部门注重引导贫困户选择适宜的产业，也注重龙头企业和合作社的带动作用。如在火龙果龙头企业基地附近的贫困户，种植火龙果不仅能更容易获得技术指导，销路也有保障。

　　当前，邕宁区的产业扶持资金政策带来脱贫成效正在显现。“下一步，邕宁区将进一步加大产业扶贫的宣传力度，改变个别群众的理解意识，提高贫困户的发展信心，摒弃‘等靠要’思想;帮助贫困户选好发展项目，提高自身的‘造血’能力。相信上下一心，邕宁区一定能如期脱贫摘帽。”邕宁区副区长何小白如是说。 (记者杨静 通讯员唐斐)

　　短评

　　要从根子上消除贫困，就要给贫困户找到长久的饭碗，靠什么？靠产业。产业扶贫关系到整个扶贫攻坚的大局，怎么写好产业扶贫这篇“大文章”，邕宁区在关键的“资金”之处“着墨”——实施产业扶持资金政策。这个“脉”把得准，“药方”开得好，政策收效甚好。

　　政策能否发挥大作用，产业的选择也是关键所在。邕宁区首先注重产业的因地制宜，“嗅出”根植于这片土地上的特色与优势，宜种则种，宜养则养。此外，还突出产业的针对性、特色性、易懂性、易推广性，使产业能立足“增收可持续”，成为贫困户脱贫的有力支撑。

　　邕宁区政策上的“真金白银”的支持力度大，但再好的政策机遇，再大的倾斜支持，也要落到实处才能发挥效益。邕宁区对产业资金使用管理的做法，提高了资金使用的精准度，把好政策真正落到实处，因此贫困户真正受益，取得了实效。把助推脱贫产业发展的政策落实到位，这也是夺取脱贫攻坚战胜利的关键所在。