[靖西市]成功创建国土资源节约集约模范市

　　靖西市在创建国土资源节约集约模范县(市)活动中，立足自身功能定位，找准特色，积极探索节约集约利用资源的新机制、新方法，切实节约集约利用资源，实现保障发展和保护资源的“双赢”目标。今年6月，该市荣获第三届国土资源节约集约模范县(市)荣誉称号。

　　强化领导，推进模范县创建。该市成立以市政府主要领导任组长的领导机构，明确国土、发改、住建、水利、交通等部门主要职责，把创建工作任务落实到各单位，列入年度绩效考核，确保创建模范县各项工作顺利推进。

　　完善机制，促进规范用地。在创建工作中，该市把节约集约利用土地资源作为改革主线和推动经济结构调整、发展方式转变的重要内容，在项目选址、土地利用、矿产开发等方面严格把关，提高准入门槛。同时，进一步修编完善城市总体规划，制定出台《国土资源节约集约利用工作实施方案》、《国土资源节约集约模范县创建活动管理制度》等配套文件，落实创建专项经费。在此基础上，着眼于探索建设用地和矿山用地执法监察制度创新，将创建节约集约模范市与规范执法有机结合起来，出台《土地执法巡查制度》、《矿山动态巡查工作制度》等5个规范执法制度。

　　创新方式，促进经济发展。充分发挥土地利用综合规划的龙头作用，创新节约集约利用土地方式，引导企业向园区聚集、人口向城镇聚集。在工业土地利用方面，建立铝工业园、锰工业园、返乡农民工创业园和中越工业园等四大工业园区，充分发挥园区集聚和平台效应，推动工业转型升级，推进企业节约集约用地;在城市建设方面，以培育城市产业来聚集人气、财气，开工建设中草药城、云天城、绣球城等一批能辐射带动周边区域发展的专业市场;在农村节约集约用地方面，建立严格的耕地保护责任机制，实行动态监测，严格控制非农建设占用优质耕地;积极开展高标准基本农田建设，完成高标准基本农田建设2886公顷;投资2.2亿元实施新靖鹅泉、同德意江等13个土地整理项目，总实施面积6679公顷，新增耕地169.2公顷;实施19个乡镇共153个705.9公顷土地开垦项目，新增耕地627.38公顷;实施旱改水项目，新增水田333.41公顷。

　　突破难点，促进可持续发展。着力解决城镇化、工业化快速推进用地需求大的问题，对关停企业闲置用地进行重新规划或“腾笼换鸟”，实施城乡建设用地增减挂钩。2013年以来，高标准实施增减挂钩项目三批次共80.88公顷;全力推进低丘缓坡荒滩地综合利用，实施项目45个，争取用地指标204公顷，解决万生隆商贸物流中心、鑫晟茧丝绸加工等12个项目用地问题;有效解决矿产资源过度开发问题，完成全市5个矿区13个采矿权整合，实减采矿权9个;着力破解矿山用地复垦难题，完成矿山复垦7277.6亩，已通过县级验收6028.62亩。

　　□杨柳青 黄俊华 梁 斌 邓 帆