右江区讯 右江区是自治区扶贫开发重点县(区),经过新一轮精准识别,目前还有40个贫困村,7191户26743人贫困村人口需要脱贫。根据自治区有关精神,该区计划2016年预脱贫贫困村23个,预脱贫贫困人口5499户21153人。为此,该区迎难而上,科学谋划,精细部署,举全区之力抱团作战,精准脱贫摘帽工作按既定目标稳步推进。
组建脱贫攻坚作战指挥中心,采取指挥部指挥作战方式统筹精准脱贫工作。抽调108名领导干部组建10个脱贫攻坚专责工作小组,实行专责小组负责制,统筹推进脱贫摘帽各项工作。逐级签订脱贫攻坚责任状,层层传导压力,明确各级各部门工作责任。
对照贫困县脱贫摘帽10项认定指标重新开展自评。目前达标的有“农户家庭通电、农户家庭广播电视覆盖、有新型农村合作医疗、困难家庭纳入社会保障体系”等4项指标;基本达标的有“有农村特色优势产业、农户有饮水”等2项指标;尚未达标的有“农村贫困发生率、村级道路硬化、公共服务设施、网络宽带覆盖”等4项指标。
针对目标差距,该区采取领导干部结对帮扶和确定帮扶项目等方式,逐项解决未达标项。结对帮扶按照“531”模式(即处级干部结对帮扶5户、科级干部结对帮扶3户,科级以下干部结对帮扶1户)落实区四家班子领导、机关事业单位干部、贫困村第一书记和扶贫工作队员结对帮扶贫困户、机关事业单位定点帮扶贫困村的安排,落实5477名领导干部与7191户贫困户结对帮扶,实现结对帮扶全覆盖。
制定出台《右江区关于坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》、《精准扶贫十个到村到户实施方案》以及《右江区精准脱贫摘帽实施方案》等10个配套方案,以文件汇编的形式印发,为全面打赢脱贫攻坚战提供了决策参考。
狠抓脱贫难点,多渠道争取项目建设资金。针对2016年脱贫摘帽重点难点,列出基础设施、易地扶贫搬迁、产业发展、教育扶贫、旅游扶贫、村级公共服务设施建设等方面项目清单。积极争取上级资金和政策性金融贷款,加强与农业发展银行对接,目前已落实易地扶贫搬迁专项政策性贷款8亿元,实际到账4亿元。
采取“挂图作战、清单管理”脱贫攻坚模式。采取“三图四表”、乡镇(街道)“两图三表”、村级“两图三表”和户级“四个一”,建立了“挂图作战、清单管理、滚动集成、精准摘帽”管理模式,倒逼脱贫摘帽工作落实。
创新贫困村脱贫奖励机制。在自治区对脱贫出列贫困村奖励基础上,还将对2016年脱贫的每村奖励50万元。同时,通过申请政策性金融批发转贷资金,每个贫困村设立200万元产业扶贫引导基金,用于帮助贫困村贫困户发展产业。
在扶持产业上下工夫,多渠道提升贫困户收入。以“果、蔗、畜、林”为抓手,以23个脱贫摘帽贫困村为主战场,全力推进产业扶持。扶持新种芒果3258亩、柑橘等其他水果250亩,覆盖贫困户1295人;新种(翻种)甘蔗2734亩,覆盖贫困户2822人;发展网箱养殖86箱,家禽22.2万羽,生猪2784头,牛羊4310头(只),蜜蜂280箱,覆盖贫困人口5000人以上;新种油茶0.33万亩、低改0.1万亩,实施八角低改1000亩,覆盖贫困人口1300人以上。
培育扶持龙头企业和农民专业合作社。完善“龙头企业(农民专业合作社)+基地+贫困户”的产业扶贫运行机制,发挥龙头企业和农民专业合作社等市场经营主体的示范带动作用。目前40个贫困村中已有22个贫困村成立了农业专业合作社43个,另外18个贫困村正在积极申建中。 □黄程桂