[都安县]突出“五大主体”助推精准扶贫

　　“2016年，30个贫困村脱贫出列、39794人脱贫;2017年，30个贫困村脱贫出列、37777人脱贫;2018年……”这是都安瑶族自治县“十三五”脱贫攻坚立下的军令状。脱贫攻坚战号角吹响后，该县不坐等、不观望，抢抓时间，迅速行动，突出“五大主体”，助推精准扶贫。

　　突出责任主体，强化各级党委执行力。该县及时成立脱贫攻坚工作指挥部，四家班子主要领导为指挥长，下设综合协调、产业开发、扶贫移民搬迁、转移就业、建档立卡信息管理、督查考评等14个专责小组，负责组织协调开展全县精准脱贫攻坚工作，并采取“五统一”措施(统一规划部署、统一调度管理、统一选派人员、统一标准要求、统一分步推进)抓好精准扶贫工作。

　　突出工作主体，发挥党员干部战斗力。该县分5级安排精准扶贫攻坚工作力量，即每个乡镇落实一名党委副书记专管精准扶贫工作、每个贫困村落实一名处级党员干部担任精准扶贫特派员、每个行政村落实一名“第一书记”或指导员带领精准扶贫工作队、每个工作队落实一名村“两委”党员干部当向导、每个自然屯至少落实一名党员代表参与精准扶贫工作。全县4000多名机关党员领导干部，分别深入19个乡镇248个行政村开展精准识别、精准帮扶、精准脱贫等工作。

　　突出村级主体，增强基层组织凝聚力。该县建立软弱涣散基层党组织集中整顿长效机制，按照10%的比例倒排后进村党组织，从问题入手，采取一村一名县级领导、一个结对单位、一支驻村工作队、一套方案的办法，开展集中整顿，先后转化提升软弱涣散党组织25个。积极实施“书记育苗”工程，把符合条件的大学生村官和在职年轻党员干部选派到村任党组织书记，带动村级领导班子建设。同时，建立县、乡、村三级联动的便民服务网络，全面推行乡镇干部全员驻村、党员干部联系走访、在职党员双重管理、机关农村结对共建等联系服务群众制度。全县贫困村驻村干部均达到3名以上，10000多名党员“亮牌”上岗，1280名机关党员到社区报到领岗，130多个机关党组织与农村党组织开展了结对帮扶，打通联系服务群众的“最后一公里”。

　　突出对象主体，激发广大群众创造力。该县以基础设施、卫生教育、产业发展、生态环境等项目实施为重点，实施爱心带头人心火燎原项目，从示范村、示范屯、示范点、示范户等四个示范层次，让贫困人口主动参与项目实施，切实改善群众的生产生活条件，改变群众的思想观念和行为习惯，精准培养一批有自我脱贫能力、自我创业能力、自我认识和赢得发展机会能力的新型农民和脱贫带头人。

　　突出榜样主体，发挥典型模范感召力。该县发挥非贫困户和经济能人、致富带头人的作用，让更多的贫困户学着干、跟着干、一起干，带领周边群众一起脱贫致富。据了解，全县农村党员致富带头人共有2200多人、其他农村经济能人28340多人，其中，东庙乡村民蓝德开办旱藕粉丝加工厂，安置了30多名农民进厂就业，辐射带动周边12个村屯2000多农户参与加工。

　　如今，该县正按照脱贫攻坚任务清单，不断强化措施，在精准扶贫上出实招、求新效、创佳绩，确保到2020年全县13.67万贫困人口全部摘掉“贫困帽”。

　　(韦克由)